湖北市场监管系统去年对近三成案件开“免罚单”******
中新网武汉1月11日电 (郭姗姗)湖北省市场监管局11日通报 ，2022年湖北省市场监管系统共办结案件29613件 ，对其中8594件作出不予处罚决定，占比全部办结案件的29% 。
2022年，孝感市某眼镜店使用未经检定的定配眼镜产品计量器具，按照有关规定应当责令停止使用 ，处1000元以下罚款 ，因当事人积极配合，及时整改，孝感市市场监管综合执法支队对当事人免除罚款。
咸宁市某地产公司在公交站台发布房地产广告 ，未载明预售许可证书号 ，鉴于当事人已经取得预售许可证书 ，广告发布期短，其间无违法所得，并将广告及时摘除 ，当地市场监管局决定对当事人进行批评教育 ，不予行政处罚 。
近年来，湖北省市场监管局不断探索完善轻微违法行为容错机制 ，对首次轻微违法的市场主体，在法律框架中给予容错空间。同时，湖北各地市场监管系统纷纷探索实施包容审慎监管 。襄阳市市场监管局出台推进包容审慎监管支持市场主体健康发展 的指导意见 ，在网络交易 、共享单车等新兴行业，通过电话提醒 、微信推送 、开会约谈等方式实施包容审慎监管 ，下达责令改正1380件。黄冈市市场监管局推进实施“认罚择轻”裁量，将涉企案件经济影响合规监管机制引入市场监管领域，创新“认罚择轻”包容监管新机制。
湖北省市场监管局相关负责人介绍，下一步，湖北省市场监管局将不断深化轻微违法免罚制度实施，既通过“免罚清单”普及法律底线 ，促进市场主体自强自律 ，增强法治意识，又深化包容审慎监管 ，加强行政指导 ，容错纠错 ，做到宽严相济、法理相融 。(完)
“舌尖上的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？******
火锅、羊肉汤 、卤制品成添加罂粟壳重灾区
“舌尖上的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？
在火锅汤料、卤味熟食中添加罂粟壳，几乎已成为不少餐饮从业者为吸引顾客铤而走险 的公开秘密 。
2月1日 ，四川攀枝花市中级人民法院公布一起典型案例 ，米易县一家羊肉汤锅店主余某在羊肉汤里掺罂粟壳，将煮出来的羊肉卖给顾客食用。最终，法院以生产销售有毒有害食品罪 ，判处被告人余某有期徒刑十个月 ，缓刑一年 。
记者梳理100余起案例发现 ，火锅、羊肉汤、卤制品等都 是添加罂粟壳 的重灾区 。多数被告人供述称，加罂粟壳在食品中 是为了“提味增鲜”“吸引顾客” 。值得注意 的 是 ，大多数被告人系初犯，犯罪情节较轻 ，适用缓刑多 。有专家曾发文指出，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥，关键在于违法成本过低。
案例 ：
为了吸引更多顾客
羊肉汤锅加罂粟壳
40多岁的余某家住四川省米易县，他与妻子在当地经营一家羊肉汤锅店 ，主要售卖羊肉汤锅和羊肉米线等。2021年9月中旬 ，余某感觉身体不适，刚好店门口来了一位卖中草药 的老人 ，他便叫老人配了两副中药。配完药后 ，老人告诉余某，在羊肉汤中加入罂粟壳 ，能够让羊肉汤和羊肉味道更加鲜美。
为了吸引更多顾客 ，他便花了30元钱 ，在老人那里购买了3颗罂粟壳。2021年9月21日晚，余某在准备煮羊肉 的香料包时，把3颗罂粟壳搓碎后添加在料包里。次日早上，他把添加了罂粟壳 的料包放在锅里和羊肉一起煮 ，然后给顾客食用 。
后执法人员将余某售卖 的羊肉汤查获并送检，检验出含吗啡143毫克/公斤，检测结论不合格。余某如实供述其在羊肉汤中添加罂粟壳 的犯罪事实。
探因 ：
为何屡禁不止？
利益驱使、违法成本较低
据悉 ，罂粟壳属于国家公布 的《食品中可能违法添加 的非食品物质和易滥用 的食品添加剂名单》中 的物质 ，根据最高人民法院 、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 的规定 ，应当认定为有毒 、有害的物质。
不容忽视的是，罂粟壳食用后或对人体产生危害。此前 ，有执法人员向记者介绍 ，罂粟壳 是毒品原植物 ，里面含有可待因、吗啡等物质，如果长期食用 的话 ，会造成人注意力和记忆力功能衰退，严重时可能对神经系统 、消化系统造成损害 ，出现内分泌失调，甚至导致呼吸停止而死亡 。
2021年5月 ，四川攀枝花市西区，一家羊肉米线店为了招徕顾客，连续两天将家中存放的罂粟壳粉 ，添加在羊肉汤内供消费者食用，有群众吃了米线之后尿液检测呈现阳性 。
违法添加罂粟壳为何屡禁不止？归根结底是利益 的驱使 。记者梳理相关判例发现，多数犯罪嫌疑人的供述称 ，加罂粟壳在食品中是为了使其味道更好 。他们之所以铤而走险添加罂粟壳，是因为听闻 ：“在食品中加入罂粟壳能增加食品 的鲜味 ，甚至让人上瘾，增加回头客 。”
2018年 ，《人民检察》发表 的《在食品中添加罂粟壳犯罪问题实证分析——以40起案件数据为样本》指出 ，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥 ，关键在于违法成本过低 。司法实践中 ，由于“罂粟壳”案件缓刑适用率偏高 ，再加上判处的有期徒刑刑期有限 ，大大降低了行为人 的惩罚成本。
成都商报－红星新闻记者 江龙
