防控政策调整时机 是如何确定 的 ？专访梁万年******

　　面对面丨防控政策调整时机是如何确定 的？专访梁万年

　　按照党中央 、国务院决策部署，2023年1月8日起，我国对新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管” 。这 是自2020年初 ，我国对新冠病毒感染实施传染病甲类防控措施三年之后 ，疫情防控政策进行 的又一次重大调整。本周，《面对面》栏目专访国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年。

　　记者：从2022年12月上旬开始 ，陆续出台了二十条 、新十条，到现在 的“乙类乙管”总体方案。坦率地说很多人觉得出乎意料，没有想到在这么短时间内能做出这么迅速的策略上调整 ，当时主要依据 是什么 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：疫情到2022年年底 的时候，有几个方面变化我们感觉是可以进一步实行优化调整的时机了 。第一是病原体的致病力 ，确实 是发生了明显变化，在下降 ；第二 ，我们整个中国人的主动免疫水平在明显提升 ，像疫苗的接种 ，特别是对老年人 、对一些高危人群 的疫苗接种，接种比例达到了一定要求 ；另外 ，我们从药物 的一些手段、对重症救治 的一些资源准备等等……各个方面综合分析来看是一个机会，这个机会 是基于一个基本的前提 ，这个病毒我们是无法把它消灭掉 的，尤其 是奥密克戎变异株 ，一个人传二十多人，它 的传播力这么快 ，不感染几乎 是不可能 的 ，全世界没有任何一个国家做到。那么在这种情况下，我们就必须要做出一个抉择，怎么来有效地平衡我们的疫情防控和社会经济 的发展？把资源用在最需要 的地方，发挥最好 的效率，所以我想这种调整是主动 的，不是大家可能有些人认为是因为你防不住了 ，你 是被动 的，你 是不得不调整 的，不是这种情况。

　　尤其是2022年12月上旬，随着新冠奥密克戎病毒快速传播，我国不少城市出现感染高峰，疫情防控 的工作重心开始从防控感染转向医疗救治 。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：我们从“乙类甲管”到“乙类乙管”以后，实际上有几个重大转变 ：一个就是从过去的防感染转向防重症 、防死亡 、防医疗挤兑；第二个，过去我们防控的第一条战线是社区、是单位、是口岸，而现在防控最重要的战线 、第一道 的前沿阵地 是医疗机构，所以我们 的医务人员又要挡在第一线上去 ；第三个 ，过去我们是平均的资源的发力 ，全人群 的核酸检测、隔离 、密切接触者 的追踪 ，现在最重要的转变要针对重点人群 、重点机构、重点单位，尤其像老年人这些重点人群的防控 。

　　在实施“乙类乙管”政策调整之后 ，保障老年人群的健康安全成为重中之重。

　　记者 ：重大策略调整之后 ，这些老人有可能遇到 的风险做出 的评估是什么？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：因为从全球 的数据 ，疫情流行的一些国家和世卫组织所公布的数据，包括我们国内一些疫情情况非常明确，这个疾病主要 的重症和死亡 的发生人群 是老年人群 ，所以如果说疫情进一步传播，首先受害 的 是这些人 。

　　记者：从国家和社会发展 的角度来说，这是要各个因素都权衡进去 ，做出一个决策。但 是我们把目光放小一点 ，如果自己 的家里面有自己 的老人遇到了这样 的一个危急状态 ，怎么去面对这一切呢 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：我们这次的一些疫情 ，可能有些老人患了病，甚至得了重症，有 的去世，这一点我们感到非常沉重 。但 是不可否认 的一个事实，这种疾病它 的传播范围太广、传播速度太快 。它确实是对我们人类 ，对我们的生命安全和健康构成了重大威胁 ，那在这些情况下，我们就是要千方百计努力减少这种危害 。

　　此次重大调整正值寒冬 ，而冬季 是老年人呼吸道和心脑血管等基础病 的高发期 ，也有人担心 ，随着各项防控措施逐步放开 ，有基础病老年人 的健康将会受到威胁。

　　记者 ：当时我们说不放开最重要 的 是考虑到老年人，因为一放开他们的身体会最先遭到重创 ，但是现在我们恰恰也是在隆冬时节 ，进行“乙类乙管” ，做出一个重大的策略上的调整 ，那么有没有比这个再好一些 的时节？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：如果单独从疾病的这个层面来看 ，不要在冬季来进行调整是不 是能够减少一些叠加影响 ，但是这个疾病的病毒现在尤其奥密克戎这一个变异株 ，它的致病力现在是弱 的 ，我们认为这个时候针对这种变异株 ，我们进行一些相关 的策略和措施调整应该是最佳 的 ，就是说到什么时候调整 是合适的 ， 是一个综合判断的结果 。

　　梁万年介绍，之所以选择在当下 的时机对疫情防控政策进行调整，也和我国老年人群接种新冠疫苗的实际情况有直接关系 。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：2022年 的二月十几号派我到香港 ，到中央的专家组去，到香港去 的第一件事我就发现死亡的94%是老年人 。我后来就是仔细分析了 ，当时香港 的疫苗接种率 是86%多，但是老年人 的疫苗接种率不到15% ，我一下看到 的问题就在这。我们当时疫苗接种率也 是80%多，老年人 的疫苗接种率在几个月前 的时候还不到40%。

　　记者 ：现在呢？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：现在80%多了。这种疫苗接种以后对重症和死亡的保护效率 是好 的，但 是抗体 的持续时间是有限 的。2023年六七月份季节又好 ，呼吸系统病又少 ，放最好，但是六七月份的时候，我们老年人群的疫苗接种 的所产生的主动免疫的保护力在下降 。

　　记者：如果往前提六七个月，放在2022年 的夏季呢？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：那个时候不行 ，那个时候我们整个老年人群 ，我们整个加强针 的疫苗接种水平没有达到我们预期保护 的效果。老年人的疫苗接种，那个时候全国 的整体率 是比较低的 ，所以我们就 是利用了这些窗口期 ，再进一步强化老年人群 的疫苗接种 。

　　随着全国各地相继进入新冠病毒感染高峰，包括老年人在内的病毒感染患者激增 ，医院的发热门诊、急诊、重症救治等部门一时间人满为患 ，超负荷运转。

　　记者：国家现在下大力气在关注老年人 ，救治老年人 。但现实是即便医疗资源开足马力去运转 的话，也消化不了一时间这么多涌向医院的老年人，就会出现一些在医院大厅里面，躺在急救病床上 的老年人，看着挺让人着急的。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：因为这个疾病来势太快了，短时间内大量的感染，特别是老年人需要到医院来 ，而且难免在短时间内我们 的医疗资源出现一些紧缺 ，所以国家包括各级医疗机构千方百计地把医疗救治，把防医疗挤兑放在了优先战略位置来考虑。

　　记者：现在大家还 是觉得，虽然你们做了准备，但是也没觉得准备 是充足 的 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：从全球来看 ，都没有任何一个国家敢说准备好了 ，都会难免出现这样和那样 的问题 。不论 是北美还是欧洲，还 是相关的其他一些国家，当一个疫情高峰来 的时候，都会或多或少在一段时间内出现一定程度医疗资源挤兑，我想这个不仅仅是中国 的一个情况 。现在关键的问题 是 ，在这种紧缺 的状况下 ，在资源相对紧张 的情况下，采取什么样的措施来确定优先的救治对象，来实行分级诊疗，来真正使一些高危的人群，作为最优先的人群及时得到救治 。

　　“乙类乙管”方案实施后 ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者即可来华。有评论认为 ，这为来华人员入境创造了便利 ，但同时也增加了境外新冠病毒输入的风险 。

　　记者：现在新 的问题出现了，比如说国外 的一些国家出现了XBB ，这种新的免疫逃逸能力更强 的毒株 ，那么它也会进来，人们对于不断一波一波到来 的新型变异株，心里面总 是有忧虑甚至 是恐惧的 。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：随着我们从“乙类甲管”变成“乙类乙管” ，我们对外防输入 的一些相关措施会做一些调整 ，但是并不是说我们完全不管 ，其实我们在整个口岸对输入 的这些病例，我们是在做监测 的 。XBB这种变异株 ，在全球有七十多个国家都发现过，我们国家实际上也有输入了 ，有些城市 是有了。但 是总体来看，还 是在奥密克戎这一个变异株下面 的一个亚型 ，所以按照一般科学 的原理判断，它可能免疫的逃避能力在增强，但是它整个致病力现在不论从美国也好，还 是其他一些国家 ，并没有发现它 的致病力 的显著变化。

　　记者：有没有可能像我们现在流行的BA.5或者BF.7一样，让人受这么大 的罪？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：作为一个公共卫生专家 ，我 是这样理解，谁也不能保证今后XBB就不会在中国形成优势 的流行株了 ，但 是从传染病的流行规律来看，因为我们国家刚刚经历了这一波流行高峰，可以说我们大部分人群已经产生了相应的免疫力或抵抗力 。XBB本身又 是奥密克戎株下面的一个亚型，它要想在短时间内成为一个优势株 的可能性 ，我以为它 的空间很小。再过半年 ，过一年会是什么样 ？我就不敢说。但是最少短期之内它的空间是很小，它不会说又像北京的BF.7一样又来一波XBB，概率是极低极低 的。

　　目前，新冠XBB系列变异毒株XBB.1.5正在欧洲和美国引发新一波感染浪潮。根据中国疾控中心发布的消息，2022年10月至12月 ，我国已经发现输入XBB病例199例 ，其中4例为XBB.1.5输入病例 ，暂未监测到XBB.1.5本土病例 。专家分析 ，短期内 ，由XBB系列变异毒株包括XBB.1.5在我国引发大规模流行的可能性极低。并且，没有证据显示XBB.1.5会比其他毒株更容易导致严重的腹泻或胃肠道其他临床表现。

　　记者 ：在过去的一周有一个现象 ，因为出现了XBB这样一个新 的变异株 ，所以在网络空间里面 ，大家都在信一个转发说要备一点诺氟沙星 ，还有一种拉肚子 的药 ，大家就纷纷地去开始买了。事后证明那条信息不实，可 是在面对一波一波新的变异株 的时候 ，我们又应当信谁 的呢 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：我想政府会通过专家 的一些建议，对疾病的一些了解，会及时发布一些相关 的信息和指引；另一方面 ，老百姓还 是要绷紧一根弦 ，并不是所有 的信息都 是对 的，要有一定的警惕 。这次新冠感染疫情 的防控，在公共卫生的角度来说 ，感受到除了病毒疾病带来的危害 ，另外一个很大 的危害就是信息流行病，就是各种的信息谣言出来，对人也产生了一些影响，像焦虑等，其实也还要严格防范。

　　从1月7日开始 ，我国进入为期40天的春运时间，不少人也担心，随着大规模人口的迁徙流动，会不会引发新一轮 的新冠病毒感染高峰 ？

　　记者：在过去 的一段时间，有的城市已经经历过感染高峰了，那么对于即将到来的春运高峰产生的冲击 ，会不会比想象中预测中要小一些？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：从国家为基本单位的这个情况来看 ，很多的省份都已经 是达到了高峰，甚至有些出现了下降 的趋势。如果说我们很多过了高峰的，再通过春节的流动引起比较大的第二波或第三波 ，这种概率不排除，但 是概率比较小，即使有也不会是太大 的一个波峰。

　　记者：那就 是不会像经历过 的这段时间那么严重 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：对 ，肯定不会 的 。因为我们经历了这一波以后 ，绝大部分人感染 的人是有相关的免疫力 的 ，不会再像我们前面经历 的这一波 ，一下子又来一波那么高的 。但 是要考虑到感染人口结构问题 的变化 ，像农村地区一些老人在家不出门，可能因为春节的流动 ，走亲访友被感染了 ，再加上农村本身 的医疗救治条件、各个方面 的条件不如城市，所以要防范出现农村的医疗挤兑，特别 是老年人感染以后 ，怎么样如何得到及时救治 的问题 。

　　近日，国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发了《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》 ，指导农村地区应对岁末年初人群流动带来 的疫情防控挑战。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：怎么加强农村防控 ，我想最简单的一个 是要确保农村的老年人有人去管他 ，要知道他现在在哪，什么样 的情况；第二点一旦需要住院治疗 ，不论是到定点医院还 是到重症 ，一定要有快速转诊 ，能够及时收治 ；第三点，要有药来给农村用。

　　记者：现在能做到吗 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：那必须要千方百计 。我相信短暂 的、局部地区 的一些缺乏谁都不能够避免 ，但是一经发现这些问题要快速采取措施 ，我们很快就能够解决这个问题 ，这一点应该是有信心的 。(央视新闻客户端记者丨董倩)

美国CPI今晚来袭，拐点将至？美联储还能嘴硬多久******

　　对于美国政府和美联储而言，通胀依然是眼前最重要的经济问题。外界正在密切关注周四将发布 的2022年12月消费者价格指数CPI数据，超预期降温的数据可能让有关提前结束加息周期的猜测进一步升温，从而加剧风险资产 的波动性。

　　不过美联储态度明面上尚未发生变化 ，多位官员连番发表鹰派言论 ，市场与美联储之间有关政策路径 的博弈正在展开。

　　CPI月率或意外转跌

　　作为2月决议声明前为数不多 的重磅数据，即将公布 的通胀数据重要性不言而喻。华尔街最新预计 ，去年12月美国CPI同比增长从此前的7.1%放缓至6.5%，不考虑能源和食品的核心CPI同比增长5.7% 。值得注意的 是，CPI环比增速可能降至零以下，如果成为现实将是2020年5月以来的首次。

　　能源价格回落被视为物价降温 的主要动力 。美国汽车协会AAA数据显示，去年12月美国汽油价格下跌逾12% ，燃料价格是过去一年CPI上行 的重要推手 。与此同时 ，受供应链瓶颈缓和及全球经济下行压力影响 ，上月工业金属等原材料价格也呈现调整态势 。

　　上游原材料价格变动减轻了企业的成本压力。随着消费需求降温 ，去年底美国工厂活动持续承压。供应管理协会(ISM)12月制造业活动指数进一步回落至48.4，创2020年5月以来最低水平 。分项指标中 ，生产价格指数已经回落到疫情以来的最低水平 。

　　作为通胀的另一大组成部分，住房通胀压力也在缓解。抵押贷款利率飙升打压了房地产市场销售，房价涨幅迅速收窄 ，也影响了租房市场。美联储主席鲍威尔在去年12月议息会议后的新闻发布会上也提及了房租问题，认为只要租赁通胀指标持续下降，住房服务通胀会在某个时候开始回落 。

　　根据Realtor.com 的数据 ，全美租金涨幅已经连续十个月放缓，11月同比增速降至3.4% ，这是19个月以来的最小涨幅。克利夫兰联储近日公布的研究指出，租金数据走势往往比CPI中的住房指标领先一年左右。

　　高盛首席经济学家哈齐乌斯(Jan Hatzius)本周发布报告表示 ，抵押贷款利率提高导致美国住房市场疲软 ，这将有助于将今年的核心通货膨胀率降至3%以下 ，低于联邦公开市场委员会FOMC 3.5% 的预测。

　　相比之下 ，服务业通胀依然棘手 。服务业从业人员占据美国就业 的大部分 ，去年10月 ，服务业通胀一度增长超7%，这是自1982年以来的最快速度。嘉信理财指出，目前劳动力市场最紧张的行业基本都集中在服务业 ，这也推高了薪资压力和潜在的通胀风险 。不过经济放缓已经开始冲击服务业，在连续扩张30个月之后，美国ISM非制造业指数在2022年年末跌破荣枯线，消费需求在经济不确定性下大幅萎缩 ，并开始影响包括科技在内 的部分行业的就业岗位。

　　牛津经济研究院高级经济学家施瓦茨(Bob Schwartz)此前在接受第一财经记者采访时表示，服务价格对经济降温 的抵抗力更强 ，与劳动力成本的联系更为紧密 。尽管就业市场有所降温，但整体依然火热 ，低失业率环境下不少企业依然面临招聘困境和用工成本 的挑战 。

　　结合去年 的市场情况，最新通胀数据可能会引发市场巨震 。摩根大通分析师泰勒(Andrew Tyler)预计 ，任何显示美联储抗通胀行动取得进展 的迹象都会刺激美股。“通胀降温应该有助于熊市反弹 ，因为现有的仓位部署可能导致市场对空头回补反应过度。如果CPI跌破6.4% ，标普500指数或将上涨3%至3.5% 。”他写道 。

　　美联储保持嘴硬

　　与上周类似，本周以来多位美联储官员在讲话中继续传递“鹰派情绪” 。旧金山联储主席戴利(Mary Daly)和亚特兰大联储主席博斯蒂克(Raphael Bostic)均暗示利率不仅需要继续上涨至5%以上 ，而且可能在一段时间内保持不变。美联储理事鲍曼(Michelle Bowman)认为，加息将持续到有令人信服 的迹象表明通胀已经达到顶峰 ，并处于明显下降趋势，然后才会调整货币政策 。

　　然而紧缩政策正在让经济不确定性升温。考虑到仍处于激进的紧缩周期中 ，周二世界银行预计今年美国经济增长将大幅放缓 ，落后于全球扩张的步伐 。数据显示，美国内生产总值(GDP)增长率预计为0.5%，比此前 的预测大幅下修1.9个百分点。

　　根据CME FedWatch工具，当前市场预计美联储在2月 、3月分别加息25个基点的可能性徘徊于70% ，而本轮加息周期 的终端利率目标区间指向4.75%至5%，同时四季度有望降息。受此影响 ，美元指数震荡回落 ，目前已经较去年9月创下的20年高位跌去近11%，投资者押注通胀降温和经济风险将让美联储提前转向。

　　施瓦茨向第一财经记者表示，美联储离考虑政策转向还很遥远 。但从强调考虑货币政策 的累积效应 的角度看 ，经济压力下未来逐步放缓加息步伐是合理 的。他预计未来可能还有50-75个基点 的加息空间，随后将保持一段时间，目前降息显然还不在美联储内部 的讨论范围内 。

　　而摩根大通CEO 戴蒙(Jamie Dimon)认为，加息到5% 的水平可能还不够 ，美联储可能需要加息至超出当前预期的水平 ，有50%的概率升至6%。他在接受美媒采访时表示 ，虽然美联储之前的步伐有点慢，现在正在迎头赶上 。风险依然存在，比如俄乌冲突和量化紧缩 的影响。因此他赞成美联储考虑暂停加息 ，以了解加息的全部影响。