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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中 的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党的二十大报告强调 ，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责，把党 的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好。”共同富裕是中国特色社会主义 的本质要求，也 是一个长期的历史过程。实现共同富裕是一个复杂 的系统工程 ，尤其需要不断增强党组织 的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党 的十八大以来 ，党 的组织建设重点突出 、亮点鲜明，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力，党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会 ，实现第一个百年奋斗目标 ，推动共同富裕迈出了坚实的一大步 。新征程上，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设 的内在规律，充分发挥党组织 的强大组织功能，推动全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展 。

　　创新组织体系，建强“主心骨”，夯实力量之源 ，增强共同富裕工作领导力 。当前 ，围绕共同富裕这一重大政治任务，要打造全面进步 、全面过硬 的党组织 ，既要根据新经济组织、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织 ，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动 、资源整合 的要求 ，跨区域 、跨行业建立党组织 ，实现经验共享 、资源互补、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织 的领导力，提高党组织把方向 、做决策的能力和定力，使党组织成为“主心骨”，发挥党 的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力，培育“突击队”，激发内生动力，增强共同富裕政策执行力。习近平总书记强调 ：“没有广大党员 、干部 的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空 。”共同富裕关键在人 ，党员干部是共同富裕的核心要素，其数量多少、质量高低、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进。打造一支想干事 、能干事、干成事的优秀党员干部队伍刻不容缓 。通过做好干部教育培训，提高理论素养和政策执行能力 ；把严格管理干部和热情关心干部结合起来，完善激励保障机制，调动干部工作积极性 ，引导他们树立正确政绩观 ；坚持公开公平公正原则，做好选配 、监督和考核工作 。从组织上、思想上 、行动上确保广大党员干部以饱满 的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远” ，增强共同富裕发展推动力 。法治 是现代政治文明 的核心。通过健全和完善党规国法 ，构建党组织内外共同遵守的制度规范 ，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅 是保证党组织职权顺利实施 的客观需要，也 是保证社会各界利益不受侵害的必然选择 。一方面 ，不断完善党内法规，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责 、保障党组织职能，规范党组织的组织功能；另一方面 ，完善法律法规，依法加强引导 ，规范党员 的行为，确保党组织依法维护人民利益、领导社会治理 、严格依法办事 ，确保党员特别 是党员领导干部认真学习国家的方针政策 、法律法规 ，起好学习、拥护、捍卫 、执行制度的表率带头作用，保证党组织的工作不越位 、不失位 、不缺位 。

　　强化服务效能 ，激活“原动力”，感召凝聚力量 ，增强共同富裕群众动员力。服务效能 是凝聚人心，提高党组织动员力 、组织力、战斗力的最重要手段 。伴随社会主要矛盾的转化 ，群众利益诉求更加复杂化和多样化，服务需求日益增加 ，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场 ，着眼于服务型党组织的建设，坚定服务宗旨 、增强服务意识 、改进服务方式、提高服务本领 、改善服务质量、创新服务载体，提高群众对党组织各项工作的满意度，才能将广大群众有效组织和动员起来 ，紧紧团结在自己周围 ，为共同富裕汇聚起磅礴力量。

　　实现共同富裕不仅 是经济问题，而且是关系党 的执政基础的重大政治问题。在扎实推动共同富裕 的新阶段 ，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织的组织功能 ，把广大党员、干部 、群众和各类社会组织团结 、凝聚起来，投入共同 的事业 ，坚定信心 、同心同德，埋头苦干、奋勇前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

中国连续第三个月减持美债 ，持仓再创2010年6月以来新低******

　　澎湃新闻记者 陈佩珍

　　美东时间1月18日 ，美国财政部公布2022年11月的国际资本流动报告(TIC)。根据最新数据，2022年11月，日本和中国(大陆)为美国国债 的前两大“债主”。2022年11月 ，日本结束自2022年7月开始的减持美国国债步伐，当月增持178亿美元至1.0822万亿美元 。中国则连续第三个月减持美国国债 ，当月减持78亿美元至8700亿美元 ，持仓规模为2010年6月以来新低。

　　2022年 ，美联储 的大幅度加息和日本 的宽松货币政策形成鲜明对比。不过，在2022年底，日本央行突然的“鹰派”转向 ，让市场猜测其宽松货币政策是否会转向 。

　　从对美债 的持有量来看 ，日本在“奇袭”市场前 的一个月 ，即2022年11月，对美债转为小幅增持，而在2022年10月 ，日本对美债的减持幅度环比收窄 ，在2022年9月，日本对美债一度大幅减持796亿美元。

　　一般来说，当美债收益率处于上行阶段 ，投资者会倾向于减持美债资产以降低资产损失 ，当美债收益率下行时再增持。在2022年11月10日，美国劳工统计局发布10月通胀数据超预期回落后，美国10年期国债收益率就进入总体下行趋势阶段 ，此前因为美联储较为“鹰派”加息曾一路高涨 。

　　当时美国劳工统计局公布 的数据显示，美国2022年10月CPI同比增长7.7%，低于市场预期 ，前值为8.2% 。

　　从中国大陆来看 ，去年5月，中国所持美债环比减少226亿美元至9808亿美元 ，为2010年5月以来首次持仓不足1万亿美元 。在2022年7月 、8月小幅增持后，9月、10月、11月，中国均在减持美债。

　　从全年来看 ，2022年年初 ，日本和中国所持美债分别为1.3031万亿美元 、1.0601万亿美元 ；截止到2022年11月 ，日本和中国所持美债分别较年初降低2209亿美元和1901亿美元。

　　美国财政部在官网披露 的11月国际资本数据内容显示，11月份外国对美国长期 、短期证券和银行流水 的净买入额为2131亿美元。其中 ，外国私人净流入为2127亿美元 ，外国官方净流入为4亿美元。

　　11月，外国居民增持了长期美国证券，净买入1406亿美元。外国私人投资者净买入1528亿美元，而外国官方机构净卖出122亿美元 。美国居民减少了长期外国证券 的持有量，净抛售了309亿美元。

　　若将国际长期证券和美国长期证券均考虑在内 ，外国对长期证券的净买入为1715亿美元。在计入调整因素后 ，比如对未记录的美国资产支持证券向外国投资者支付的本金 的估计，11月份外国净购买入估计为1652亿美元。

　　外国居民持有的美国国债增加了47亿美元 。外国居民持有 的所有以美元计价 的短期美国证券和其他托管负债减少了10亿美元 。银行对外国居民以美元计价 的净负债增加了490亿美元 。

　　美国财政部下一次将发布2022年12月的财政部国际资本(TIC)数据，定于2023年2月15日 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）