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2023，中国经济航船乘风破浪勇向前******

　　【思想茶座】

　　编者按

　　2023年 是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年 ，做好经济工作意义重大 。近日，在2022年中央经济工作会议上 ，习近平总书记总结2022年经济工作 ，分析当前经济形势，对2023年经济工作作出重要部署 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。

　　新 的一年，如何看待中国经济形势 ？怎样推动经济运行整体好转 ？光明智库特邀专家学者就此展开交流。

　　本期嘉宾：

　　曹立 中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任

　　黄卫挺 习近平经济思想研究中心副主任

　　董志勇 北京大学党委常委 、副校长，经济学院院长

　　董煜 清华大学中国发展规划研究院常务副院长

　　权衡 上海社会科学院党委书记、研究员

　　主持人：本报记者 张胜 王斯敏

2022年12月30日 ，在连云港港码头 ，大批国产轿车等待装船出口海外。新华社发

　　1.有信心有条件有能力推动经济运行整体好转

　　光明智库：做好今年经济工作的信心和底气是什么？如何看待2022年中央经济工作会议作出 的我国今年“经济运行有望总体回升” 的战略判断 ？

　　董志勇：经济韧性强 、潜力大 、活力足 、长期向好 ，这是我国经济的基本面，也是我国经济发展 的显著特征和优势 。当前，在我国疫情防控政策不断优化 、发展环境有望回稳 的背景下，经济发展也面对着更高要求 。从需求侧来看，要求稳步恢复并提高居民 的消费能力和消费意愿，重点推进共同富裕，牢牢把握住经济基本面 的内需基本盘。从供给侧来看 ，要求深化供给侧结构性改革 ，通过新旧动能转化提升供给能力，牢牢把握住经济基本面 的增长新引擎 。

　　权衡：回顾新时代十年 ，面对涉滩之险 、爬坡之艰、闯关之难 ，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展，推动我国发展站在了一个新 的更高历史起点上，为做好今年乃至今后几年的经济工作奠定了坚实基础，也提供了信心和底气 ：一是经济总量稳居世界第二，超大规模的经济优势和市场优势日益显现 ；二 是经济结构不断优化 ，新要素新动能不断聚集 ，为经济持续向好提供了内在动力和活力 ；三 是历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会 ，新发展理念发挥重要引领作用 ；四是始终为经济社会发展创造良好稳定 的内外部条件，制度优越性和治理体系的效能不断显现。

　　黄卫挺：从经济运行的影响因素、发展趋势和体制优势来看 ，首先 ，2022年经济下行压力主要来自超预期因素，并非结构性因素 ，这是客观看待当前经济形势 的起点。这些超预期因素仅 是短期扰动 ，我国经济长期向好的基本面没有变。其次 ，我国经济潜在增长率仍处于中高水平，超预期因素消退之后有望回归趋势增长 。从改革开放以来的经验看，除要素供给增长之外 ，我国潜在增长率的重要来源是制度性变革和技术性变革 。2022年中央经济工作会议明确提出，将“谋划新一轮全面深化改革” ，并在科技政策、产业政策等方面作出了重要部署 ，这些举措将给我国潜在增长率提供更强支撑。更为重要 的 是，党领导经济工作的体制优势正在引导形成经济增长 的一致预期，将有力推动中央部门、各级政府形成工作合力 ，引领各方面力量同向而行、共同发力。

　　董煜 ：开局之年 ，经济发展面临着新的更高要求 。一 是把握发展环境 的变化，特别是国际局势变化对中国经济的影响。二 是把握工作方法 的变化 ，更加强调系统观念 ，更加强调政策的协调配合 。三 是把握重点任务的要求，如要找到扩大内需与深化供给侧结构性改革 的结合点等。

　　对今年“经济运行有望总体回升”的战略判断 ，我们一方面要充满信心和底气 ，另一方面需准备好付出艰苦努力，凝心聚力促发展，把中国经济的潜力和优势发挥出来 。

　　2.越是形势复杂越要坚持稳字当头

　　光明智库 ：“稳字当头 、稳中求进”“稳增长稳就业稳物价”……2022年中央经济工作会议为何如此强调“稳”字？

　　黄卫挺 ：稳中求进工作总基调 是我们党治国理政的重要原则 ，也是做好经济工作的方法论。当前 ，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深。越是在形势复杂之时、关键节点之处，越要坚持稳字当头 、稳中求进 。

　　落到具体工作中，要特别突出稳增长、稳就业和稳物价 。其中 ，稳增长就 是稳大局，2022年前三季度我国国内生产总值同比增长3%，稳增长刻不容缓。受经济下行影响，一些金融风险凸显，不仅需要针对特定风险采取防范化解措施 ，也需要通过稳增长做大经济分母 ，维护宏观经济和金融体系稳定 。稳就业要重点解决好高校毕业生就业问题，千方百计促进多渠道就业创业 。稳物价方面 ，要加强重要民生商品保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来 的影响。

　　董志勇：一方面 ，“稳字当头”有助于协调短期波动与长期增长的关系 ，对于夯实经济恢复基础 、应对外部环境动荡至关重要 ，有利于保持今年经济运行在合理区间 ，保持社会大局稳定。另一方面，“稳中求进”有助于平衡经济增长与高质量发展的关系 。稳增长、稳就业 、稳物价是稳住经济 的关键 ，体现了鲜明的人民立场，对于提振市场主体信心十分关键 。

　　董煜：稳增长 、稳就业 、稳物价， 是在今年经济工作中瞄准了宏观调控最主要的着力点 。从稳增长看 ，最近中央反复强调“实现质 的有效提升和量 的合理增长”，就是不能让增速滑出合理区间 。从稳就业看，2023年高校毕业生总规模预计达1158万人，会成为宏观调控的一大难点。从稳物价看 ，尽管2022年物价总体保持平稳，但新 的一年可能还会面临各种复杂情况，绝不能掉以轻心 。“三稳”之间密切联动、互相影响，必须统筹推进 。

　　曹立 ：突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 ，尤为重要 。一方面 ，当前市场主体预期不稳、信心不足 的问题较为突出 ，稳增长紧迫性明显提升 。将“稳增长”摆在首位 ，也可通过稳增长实现稳就业 。另一方面，随着防疫政策持续优化 ，经济整体回升，消费需求有望快速释放，但可能会推升国内通胀压力。因此，要做好稳就业保民生，稳定物价水平 ，加强重点商品保供稳价 ，确保基本生活需求 ，兜牢民生底线。

　　3.努力实现最优政策组合和最大整体效果

　　光明智库 ：今年宏观经济政策将在哪些方面重点发力 ？对于会议提出的“六个统筹” ，应如何看待？

　　董煜：2022年中央经济工作会议强调在财政、货币、产业 、科技 、社会等政策上发力。其中，产业政策和科技政策要格外重视与党的二十大作出的重要部署相衔接。

　　做到“六个统筹”，关键是找到各项工作中 的主要矛盾，破解制约工作 的难点堵点卡点 。比如，“要更好统筹经济政策和其他政策 ，增强全局观 ，加强与宏观政策取向一致性评估”。这 是一个重要机制 ，目前已有一定基础 ，还需进一步完善 ：宏观政策本身 ，财政政策、货币政策、科技政策、产业政策等相互之间要加强一致性评估；非经济领域的一些政策，也需加强与经济政策 的衔接协调 ，确保各方面都以经济建设为中心 ，齐心协力抓发展 。

　　权衡 ：以“要更好统筹经济质 的有效提升和量的合理增长”为例，我们坚持以质取胜 ，以量变 的积累实现质变，这是因为经济运行总 是在总量变化与结构调整中向前发展，量 的合理增长是质 的有效提升的基础和条件，质 的有效提升是量 的合理增长 的动力和目标。统筹好二者 是我国经济高质量发展的内在要求和现实需要 。

　　曹立 ：以“社会政策要兜牢民生底线”为例 ，今年经济工作要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置。一方面，随着生产生活秩序逐步恢复，交通物流 、居民出行逐步增加 ，将带动住宿、餐饮 、旅游等服务业恢复，有利于吸纳劳动力就业。另一方面 ，新技术 的发展会使就业市场发生积极变化 ，催生一批新模式、新业态 ，创造新的岗位需求。

　　推动经济运行整体好转 ，迫切需要供给侧结构性改革和扩大内需协同发力 。更好统筹二者 ，着力点在于 ：加强自主可控，集中力量攻克关键核心技术等“卡脖子”环节 ，提升产业链供应链韧性和安全水平；注重优质有效 ，优化供给结构、提升供给质量，通过高质量产品和服务供给，不断满足和创造新的需求 。

　　董志勇：近年来 ，科技创新在我国经济发展中的作用越发凸显 ，将成为实现“六个统筹” 的重要抓手 。今年 的宏观经济政策可重点从科技创新端发力 。政府可出台相应政策，不断完善科技创新激励机制 ，加大对高水平人才培育的支持力度 ，鼓励市场形成新的人才培育模式 。

　　黄卫挺：以统筹当前和长远为例，应重点权衡好短期运行调控目标和中长期发展改革目标之间 的关系。处理好稳增长政策力度，既要推动经济增长重回合理区间 ，也要避免引发经济过热；处理好短期稳增长和中长期高质量发展之间 的关系 ，特别 是要做好稳增长与房地产平稳健康发展之间的权衡 ，在坚持“房住不炒”的前提下发挥好房地产业对经济的综合带动作用 ；处理好短期应对之策和经济治理现代化之间的关系 ；切实将解决中长期问题、实现中长期目标分解到当前经济工作中，有计划分步骤加以推进 。

　　4.提振社会各方对经济发展 的信心

　　光明智库 ：会议强调 ，要“从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作”。对此 ，您如何看待 ？

　　权衡 ：近年来 ，由于受到各种不确定性因素影响和冲击 ，市场主体预期减弱已成为制约我国发展 的重要问题之一，如何引导合理预期、强化市场信心 ，特别 是强化民营经济 、外资经济等各类市场主体 的预期和信心，对做好今年经济工作至关重要 。

　　针对社会上一些不正确 的议论和观点 ，要旗帜鲜明、毫不含糊地予以澄清和引导 ，对于一些中长期战略部署，要在第一时间进行细化说明和有效解释，更加明确 、更加积极地引导各种经济主体形成良好社会预期 ；要坚持更高水平 的改革开放，持续加快建设市场化、法治化 、国际化营商环境；要形成完善有效 的激励约束机制 ，激励各类市场主体按照市场机制和公平竞争原则参与经济活动。

　　曹立 ：做好今年经济工作，着力扩大国内需求 是当务之急 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费对经济发展 的基础性作用、投资对优化供给结构的关键作用 。一方面，要着力促消费 。提升传统消费 ，培育新型消费，扩大服务消费 ，适当增加公共消费，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费 。另一方面 ，要着力稳投资。加快推进基础设施项目建设，补齐民生领域短板，聚焦重点领域和国家重大战略。提振民营企业家投资信心，激发民间投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要扎实做好吸引和利用外资工作，加快发展现代服务业，塑造国际竞争合作新优势。

　　黄卫挺 ：会议强调切实落实“两个毫不动摇”，对于激发各类市场主体活力具有重要现实意义。党的二十大报告强调要“优化民营企业发展环境 ，依法保护民营企业产权和企业家权益 ，促进民营经济发展壮大”。下一步 ，要加快形成促进民营经济发展壮大 的顶层设计 ，建立完善相应的制度体系和激励机制，从制度和法律上真正落实“对国企民企平等对待”的要求 ，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大 ，进一步激发民间投资和民营经济活力。

　　董煜：信心来自预期，预期取决于环境。在民营经济发展方面 ，如何做好促进平台经济健康发展工作具有标志性意义 。从监管层面来说，对于平台经济要加强和优化常态化监管，明确只要依法合规经营，就可以继续大力发展。同时 ，要进一步平衡监管和创新之间的关系 ，实行更加灵活 的监管方式 ，鼓励企业在业态和模式方面不断创新 。会议提出“支持平台企业在引领发展、创造就业 、国际竞争中大显身手”，从引领发展来说 ，平台企业不仅能推动数字经济和数字技术发展 ，还可引领与它相连接的传统中小微企业创新升级 ；从创造就业来说 ，如何通过发挥平台企业的作用，更好地吸纳就业 ，是需要研究的重大课题 ；从国际竞争来说，要利用好我国在数字经济创新上积累 的优势，以平台企业为载体 ，在一些前沿领域进一步构筑新的发展优势 。

　　5.科学预判形势 ，共迎光明前景

　　光明智库 ：做好今年 的经济工作，还应注意哪些问题？

　　曹立 ：提振信心 、稳定预期，关键是提振企业和企业家信心 。让国企敢干 、民企敢闯 ，重要的 是调动企业和企业家 的积极性 。同时 ，要着力发展实体经济 ，重视防风险 ，建立鼓励资本长期深耕实体经济、支持科技创新 的政策机制，防止“脱实向虚”。

　　董煜 ：在落实2022年中央经济工作会议重要部署过程中，如果推进工作只从本领域出发、单兵突进，不顾对其他领域可能带来的影响，就会破坏政策 的有效实施 。为此 ，除了强调目标导向和问题导向外，必须把实践作为检验工作成效的第一标准。同时，要把政策宣传解读放在重要位置上 ，第一时间向社会传递重点领域和热点政策的准确信息 。

　　权衡：要特别关注国际经济环境 的深刻变化对中国经济 的影响 。密切跟踪国际能源市场价格波动、大国货币政策溢出效应 、国际地缘政治冲突紧张、全球粮食价格波动等重大因素对国内经济运行 的波及和影响 ，防止外部环境和变量对国内经济稳增长带来冲击。另一方面，也要格外关注和有效防范各类重大经济金融风险，确保不出现系统性经济金融风险，做好形势预判和有效应对 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 07版）

有两颗动力“心脏”的智能船舶来了******

“青港拖1”轮 山东港口供图

　　“青港拖1”轮拥有两颗动力“心脏” ，即采用“柴油+电力”双驱动模式。除了柴油发动机推进系统 ，该船配备 的电力推进系统同样能提供最大静水航速11.7节 、最大续航力4.5小时 的动力 。通过自主研发 的动力配置方案和转换控制算法，操作者使用同一手柄可以操控两套推进系统 ，纯电力推进和柴油机推进两种模式可实现一键无缝隙智能切换。

　　混合动力 的汽车对于大家来说早已不陌生 ，但混合动力 的船舶却鲜有听闻。前不久 ，全国首艘油电混合智能拖轮——“青港拖1”轮在山东港口青岛港启用，该船采用传统柴油机推进和电力推进双驱动模式，在纯电力模式下可实现零油耗 、零排放 ，创造了拖轮绿色作业的新模式，也为航运业技术创新提供了可复制 、可推广、可借鉴的经验。

　　双驱动模式可实现一键切换

　　2022年12月30日 ，“青港拖1”轮从山东港口青岛港前湾港区码头离港，正式启用。该船长39米、型宽11.5米、型深5.3米，马力为5200匹，采用“自由航行+助泊作业”两种运行模式，主要用于协助进出山东港口青岛港 的大船靠泊、离泊和移泊。

　　“青港拖1”轮拥有两颗动力“心脏”，即采用“柴油+电力”双驱动模式 。除了柴油发动机推进系统 ，该船配备 的电力推进系统同样能提供最大静水航速11.7节、最大续航力4.5小时的动力。通过自主研发 的动力配置方案和转换控制算法，操作者使用同一手柄可以操控两套推进系统 ，纯电力推进和柴油机推进两种模式可实现一键无缝隙智能切换 。

　　“‘青港拖1’轮 的柴油机推进系统配置2台主柴油机，单机功率1920千瓦；电力推进系统共配置4套磷酸铁锂电池组 ，总容量为2760千瓦时 。该船 的启用，将有效解决传统拖船在航行和作业过程中柴油主机低效能 、高油耗、高排放的问题。”“青港拖1”轮船长李瑞峰介绍说，在绝大部分工况下，该船会优先使用锂电池推进模式作业，在满电情况下可支持全船连续作业4.5小时 。

　　据山东港口青岛港轮驳有限公司副总经理张雷介绍，“青港拖1”轮由山东港口青岛港历时18个月自主研发，造价约6000万元，设计使用寿命为30年。

　　记者了解到 ，“青港拖1”轮已取得中国船级社授予的6个附加标志 ，分别为智能航行（N） 、智能机舱（M）、智能能效（E）、智能集成平台（I）、混合动力Hybrid 、无人机舱AUT-0 ，并由此成为中国国内首艘取得智能航行附加标志 的全回转拖轮、首艘取得混合动力Hybrid附加标志的全回转拖轮 、首艘取得4个智能附加标志的全回转拖轮，以及中国国内取得智能船舶附加标志最多的全回转拖轮。

　　配备6套人工智能系统

　　1月9日凌晨，“青港拖1”轮接到作业任务 ，自镰湾河基地出发，来到青岛港前湾港区 ，与其他拖轮密切配合 ，连续作业5个多小时，协助矿船 、集装箱船舶完成安全靠离工作。早上7时许，“青港拖1”轮又行驶到青岛港油港港区，投入到20万吨级油船“伊兰特” 的靠泊作业中 。

　　“‘青港拖1’轮主要在青岛港前湾港区 、油港港区 、大港港区进行作业。港内水域船舶通航密度大，航行风险高 ，为此，船上配备了6套人工智能系统，能有效保障船上人员 、设备与自身航行安全，提升港区航行、作业的安全性 。”李瑞峰说 。

　　记者了解到，“青港拖1”轮使用自主开发 的港作拖轮智能化系统，该系统可提供4216个数据点的辅助决策逻辑及解决方案 ，使船舶 的智能化管理成为现实。

　　“全船共有12568个传感器、6套人工智能建模系统 ，敷设电缆45公里 ，为常规拖轮 的3倍。”“青港拖1”轮总指导电气工程师颜卓翁介绍 ，“青港拖1”轮搭载多元融合态势感知辅助避碰、拖轮作业辅助航行、机舱“跑冒滴漏”监测 、振动监测 、噪声监测 、智能巡检等6项国内首创人工智能系统，多项前沿技术首次在船舶上应用 。

　　以“青港拖1”轮搭载的多元融合态势感知辅助避碰系统为例，该系统将微光补偿高清摄像机 、激光测距雷达 、超声波雷达进行深度融合，采用AI图像处理、回波点云分布 、杂波图像抑制等多项技术与边缘检测算法相结合，实现了集检测距离设定 、高保真图像呈现 、距离精确显示 、夜间图像增强等众多功能于一身。

　　“多元融合态势感知辅助避碰系统 是符合港作拖轮工况的最先进辅助避碰系统，可对本船周边的所有目标进行识别、测距并报警，确保‘青港拖1’轮安全行驶和作业。”颜卓翁告诉记者 。

　　同时 ，配合布于全船 的12568个传感器 ，人工智能系统可随时提取相关数据对船舶状态进行实时监控分析 ，在保障船舶与航行安全的同时 ，减少人员依赖 ，使全船配员可低至8人 。

　　纯电力模式下实现零排放

　　记者了解到 ，“青港拖1”轮船舶上层建筑一共有三层 ，每一层 的前壁都 是斜面设计，配合左右驾控台滑道椅设计，能最大限度提高驾驶员视野 ，保证驾驶员在作业过程中进行安全观测 的舒适度 。该船大桅采用变径支撑设计，既简洁美观 ，又保证强度；船首甲板机械做到双缆车双锚机独立操作，既互不影响使用 ，又互为备用。一层生活区内则按照船检规范最新要求，每名船员均设置单独房间 ，配备必要起居设施 ，为船员提供舒适的休息环境；生活区内还设置了直通集控室通道 。

　　此外，绿色低碳 是“青港拖1”轮最显著 的特征，在纯电力模式下，该船可实现零油耗、零排放。“与传统 的燃油拖轮相比 ，‘青港拖1’轮每年可节约近227吨柴油 ，节省燃油费用120余万元 ，减少二氧化碳排放700余吨。”李瑞峰介绍说 。

　　自一体化改革发展以来，山东港口坚持自主创新，将智慧绿色港口建设作为驱动港口转型发展的首要手段，“青港拖1”轮即 是山东港口以科技实力强化智慧港口建设、完善绿色技术创新体系 的重要成果 。

　　“‘青港拖1’轮 的启用 ，为航运业创新发展提供了可复制 、可推广 、可借鉴的经验，打造了拖轮智慧绿色发展新样板。目前，我们正在规划投用更多 的油电混合智能拖轮，并将在新能源化 、遥控化、无人化船舶方向继续开展研究攻关，进一步推进绿色低碳港口建设 。”张雷告诉记者 。（实习记者 宋迎迎）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）