【十年经略】中国经济如何实现“高质量发展”？******

　　中新网北京9月30日电题 ：中国经济如何实现“高质量发展”？

　　记者 石睿 宋宇晟

　　“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度 。”2012年12月15日，在中央经济工作会议上 ，习近平总书记如是强调。

　　加满油 、把稳舵、鼓足劲 ，付出异乎寻常 的努力 ，推动新时代中国经济由高速增长转向高质量发展。这十年，“从量 的扩张转向质 的提升 ，从‘有没有’转向‘好不好’” ，成为中国经济发展的鲜明特征。

　　高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　改革开放以来 ，中国创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹 ，从一穷二白发展成世界第二大经济体，从落后的农业国发展为制造业大国 。

　　不过，随着经济总量不断增大，中国在发展中遇到了一系列新情况新问题。

　　时针拨回2012年，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下 ，多年来经济高速增长 的背后 ，隐忧显现 ：一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题 ，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡 、不协调 、不可持续问题突出。

　　“经济发展面临速度换挡节点 ，如同一个人 ，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了 。”

　　“速度再快一点，非不能也 ，而不为也。”通过转变经济发展方式实现持续发展 、更高水平发展 ， 是中等收入国家跨越中等收入陷阱必经的阶段 。

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是中共中央在十九大报告中对新时代中国经济发展做出的重大判断 。

　　“这是一个凤凰涅槃 的过程。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大 、后果会更重。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡 ，迈过这道坎。”习近平指出了新时代中国经济转变发展方式的重要性和必要性 。

　　以新发展理念引领高质量发展

　　习近平总书记强调 ，推动高质量发展 是做好经济工作的根本要求。高质量发展就 是体现新发展理念 的发展 ， 是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态 、开放成为必由之路 、共享成为根本目 的的高质量发展 。

　　这十年，创新驱动发展战略深入实施 ，科技创新为高质量发展提供源头供给 。人工智能 、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端 、远程医疗、在线教育等新产品 、新业态。太阳能光伏 、风电 、新型显示 、半导体照明 、先进储能等产业规模居世界前列。

　　这十年 ，中国经济发展 的平衡性 、协调性 、可持续性增强。城乡居民人均可支配收入之比由2012年 的2.88缩小至2021年 的2.50 ，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90 。京津冀 、长三角 、珠三角三大地区，以及一些重要城市群，正在成为带动全国高质量发展 的新动力源。

　　这十年，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。2012年以来，中国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6% 的经济增长，能耗强度累计下降了26.4% ，相当于少用了14亿吨标准煤。

　　这十年，中国 的对外开放广度和深度得到了全面拓展 。商品出口占国际市场的份额由11%上升到15% ，货物贸易第一大国的地位得到了增强；利用外资 的规模不断扩大 ；对外签署 的自由贸易协定数由10个增加到了19个；建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港，打造了一系列对外开放 的新高地、试验田 ，形成了全方位、高水平对外开放的新格局 。

　　这十年，改革发展成果更多更公平惠及全体人民 。2021年，中国宣告脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，完成了消除绝对贫困的艰巨任务 ；全国居民人均可支配收入35128元 ，比2012年增加18618元 ；全国居民恩格尔系数为29.8%，比2012年下降3.2个百分点。

　　不论“创新驱动”，还 是“生态优先”……都已成为十年来中国高质量发展 的众多维度之一 ，中国正在推动高质量发展上闯出新路子，迈向新征程 。(完)

江西开展县域义务教育质量评价******

　　江西开展县域义务教育质量评价

　　从县域、学校、学生三个层面进行评价

　　本报讯（记者徐光明）日前 ，江西省教育厅等六部门联合印发《江西省义务教育质量评价实施办法（试行）》，记者了解到 ，江西省义务教育质量评价主要包括县域 、学校 、学生三个层面，三者各有侧重、相互衔接 、内在统一 ，构成完整的义务教育质量评价体系 。

　　县域义务教育质量评价 ，主要包括价值导向、组织领导 、教学条件、教师队伍、均衡发展等方面重点内容 。学校办学质量评价，主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理 、学生发展等五个方面重点内容。学生发展质量评价，主要包括学生品德发展、学业发展 、身心发展 、审美素养 、劳动与社会实践等五个方面重点内容。

　　江西强化对学生、学校 、县域 的动态性、数据性和全面性 的过程性评价 。关注学生发展 、学校办学、县域义务教育发展水平和工作水平 的总体状况及年度变化情况 ，科学评判地方党委政府、学校和教师 的努力程度及进步程度。构建多元评价体系，让学校、学生、家长 、社会、教育部门等多主体参与评价 。采取实地调研、观察 、访谈 、问卷 、线上线下相结合等多种方式实施评价，确保评价真实全面、科学有效。

　　学生发展质量评价由学校依据《学生发展质量评价指标》组织实施；学校办学质量评价依据《学校办学质量评价指标》实行学校自评、县级评价；县域义务教育质量评价依据《县域义务教育质量评价指标》由县级自评、市级复核。江西省人民政府教育督导委员会办公室组织对县域义务教育质量情况进行评价，评价情况报国务院教育督导委员会办公室备案。

　　按照每5年一轮 的原则开展县域义务教育质量评价 。根据工作需要和学校数量确定学校办学质量评价周期，原则上每3年一轮 ，并保证校长任期内至少进行一次评价。