中国经济年会与会人士热议——推动经济运行整体好转******

　　中央经济工作会议要求，做好明年经济工作，要突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量 的合理增长 。12月17日 ，由中国国际经济交流中心主办 的“2022—2023中国经济年会”在北京召开，与会嘉宾就如何深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神进行了解读。

　　中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　积极的财政政策要加力提效 。财政部副部长许宏才表示 ，“加力”主要体现在 ：一是统筹财政收入、财政赤字 、专项债券 、调入资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉；二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适当扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，衔接今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减 ；三 是持续增加中央对地方转移支付，做好困难群众 、失业人员动态监测和救助帮扶 ，兜牢兜实基层“三保”底线，为经济运行营造良好基础环境。“提效”主要体现在：一 是完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性；二是进一步优化财政支出结构，加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入；三是更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费 ；四是完善财政资金直达机制 ，深化预算绩效管理 ，提高财政资金使用效益和财政政策效能；五是持续创新和完善财政宏观调控 ，注重加强与货币 、就业、产业 、科技 、社会政策协调配合 ，形成高质量发展合力 。

　　稳健 的货币政策要精准有力。对此，人民银行副行长刘国强表示，明年 的货币政策要坚持“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够”既包括更好满足实体经济 的需要 ，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性 、不大起大落 。“结构要准”就是要持续加大对普惠小微 、科技创新 、绿色发展 、基础设施等重点领域和薄弱环节 的支持力度 ；要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好 的可以酌情加力 ；对一些具有明确阶段性要求 的政策要及时评估，可以按时有序退出 ，也可以根据需要延长 ，让别 的货币政策工具进行接续。

　　中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示 ，着力扩大内需是推动经济运行整体好转 的当务之急。总需求不足 是当前经济运行面临 的突出矛盾，针对这一现实问题，明年加大宏观政策调控力度 ，同时优化调整疫情防控政策 ，有利于恢复消费扩大内需，从而促进经济运行在合理区间。

　　中央经济工作会议对加快现代化产业体系建设作出了具体部署 。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务 ，加快新能源 、人工智能 、生物技术、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 。此外，还要增强科技创新对现代化产业体系 的支撑，提升战略性资源供应保障能力 ，大力发展数字经济。

　　中央经济工作会议要求 ，更大力度吸引和利用外资 。“要牢牢抓住改善营商环境这个牛鼻子。”国务院发展研究中心副主任隆国强表示，要主动对标高标准的国际经贸规则 ，稳步扩大规则规制 、管理标准等制度型开放 ，深化国内相关领域改革。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作 的副主任韩文秀表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。综合研判，明年世界经济增速可能会明显下滑 ，而我国经济可能总体回升，从而形成一个独立的向上运行的轨迹。首先 ，优化疫情防控措施 ，将给经济恢复发展带来重大积极影响。预计明年上半年特别 是二季度 ，社会生产生活秩序将加快恢复，经济活力将会加速释放。其次 ，存量政策 、增量政策同向发力 ，将积极促进经济恢复发展 。（经济日报记者 熊 丽）

习主席在达沃斯论坛这样破解时代之问******

　　一样的达沃斯风雪 ，不一样 的世界风云 。

　　时隔三年，各国嘉宾再次来到冬季 的瑞士小镇达沃斯 ，参加于当地时间16日开始的世界经济论坛2023年年会。历经新冠疫情、乌克兰危机升级等重大事件 ，人们更加深刻地认识到 ，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开。

　　全球经济脆弱 、地缘政治紧张、全球治理缺失、粮食和能源危机叠加、南北差异拉大……世界怎么了，我们怎么办 ？这个摆在全人类面前的时代之问，迫切需要解答 。

　　自2017年以来 ，中国国家主席习近平三次在达沃斯论坛发表演讲和致辞 ，从历史和哲学高度，阐释中国 的经济全球化主张和构建人类命运共同体理念 ，深刻回答时代之问 。深邃的思想穿越时空 ，愈发闪耀出真理 的光芒，在大变局 、大变革中愈发凸显引领 的力量 ，在全球激发久久回响。

　　2023年刚开年 ，世界银行发布新一期《全球经济展望》报告 ，认为全球经济正“危险地接近陷入衰退 的程度” 。

　　放眼当今世界 ，多国滞胀的风险 、多地冲突的硝烟 、气候变化 的危害、大国金融政策 的负面外溢……全球焦点、热点、难点问题层出不穷 ，贫穷 、分裂、动荡有增无减 。

　　怎么看？“当今世界正在经历百年未有之大变局。这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔 的时代之变。”——习近平主席洞悉时代之变，一语点明当今世界大势的根本特征 。

　　怎么办 ？“世界上的问题错综复杂 ，解决问题 的出路 是维护和践行多边主义 ，推动构建人类命运共同体。”——习近平主席把握历史规律，展现信心勇气 ，为世界共迎挑战指明方向 。

　　纵观历史，人类社会正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。只要在历史前进 的逻辑中前进 、在时代发展的潮流中发展 ，我们就能在危机中育新机 、于变局中开新局 ，共同汇聚起战胜困难 的强大力量 。

　　从“充分利用一切机遇 ，合作应对一切挑战” ，到“人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来”，到“各国不 是乘坐在190多条小船上，而 是乘坐在一条命运与共的大船上”……习近平主席在达沃斯论坛上生动真诚的话语，传递出一个鲜明主张 ：“团结就 是力量 ，分裂没有出路 。”

　　今年的达沃斯论坛年会以“在分裂的世界中加强合作”为主题。对习近平主席的主张 ，世界经济论坛总裁博尔格·布伦德深表认同。他说 ，应对全球性问题的出路 是全球性解决方案 。“中国坚定推动自由贸易 ，为团结各方发挥了重要作用。”

　　展望疫情后的世界，世界经济论坛常务董事萨迪亚·扎希迪有些忧心忡忡 ：疫情和地缘政治冲突将对世界经济造成深远影响，可能使过去多年的努力成果损失殆尽 。

　　“如何建设疫后世界？”习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议上 的发问，道出各国人民的共同关切 。

　　摆脱疫情阴霾、合力走出危机 、实现经济复苏 是各国人民的普遍心声 。然而，世界范围内“脱钩”“断链”的噪音、杂音依然不绝于耳。那些以邻为壑、搞零和博弈者 ，打造“小院高墙”“平行体系”者，搞封闭排他的“小圈子”者，掣肘世界经济复苏，让经济全球化遭遇逆流 、险滩 。

　　经济全球化何去何从？习近平主席在达沃斯论坛上作出明确回答：“世界经济 的大海 ，你要还是不要 ，都在那儿 ， 是回避不了 的。想人为切断各国经济 的资金流、技术流、产品流 、产业流、人员流 ，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊 、小河流，是不可能 的，也是不符合历史潮流的 。”

　　2022年1月，习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议上再次强调：“经济全球化是时代潮流。大江奔腾向海 ，总会遇到逆流 ，但任何逆流都阻挡不了大江东去 。动力助其前行 ，阻力促其强大。”

　　“大海”“大江”，浩浩荡荡。和平、发展、合作、共赢 的世界大势 ，不可阻逆。

　　坚持拆墙而不筑墙 、开放而不隔绝 、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济，才能将世界经济带出低谷 。

　　大道至简，实干为要。无论 是服贸会、广交会，还是消博会、进博会 ，场场人气满满 、佳绩连连 ，中国主动与世界分享发展机遇，“投资中国就 是投资未来”已成为普遍共识 。外资准入负面清单持续缩减 ，海南自贸港扬帆起航 ，陆海新通道加快推进，内外联动、东西互济 的全面开放新格局正在形成。从亚洲到欧洲，从非洲到拉美 ，中国“一带一路”项目高质量发展不断取得新成效 ，惠及各国民众 。

　　“始终支持经济全球化”“坚定实施对外开放基本国策”“推进高质量共建‘一带一路’”“进一步融入区域和世界经济，努力实现互利共赢”——习近平主席反复宣示 ，开放 的中国 ，始终以自身新发展为世界提供新机遇，始终站在历史正确的一边 。

　　当今世界 ，两种场景同时上演 ：一边是粮食和能源价格上涨，加速“出产”亿万富豪 ，资源和财富继续向少数人集中 ；另一边则 是全球人类发展指数连续两年下降，数亿人遭遇饥饿 、贫困等生存危机 。联合国秘书长古特雷斯感叹 ：人类正日益分裂 。

　　南北鸿沟继续拉大，发展断层 、技术鸿沟等问题更加突出 ，越来越多 的人开始思考 ：世界需要什么样 的发展 ？

　　“大道之行也 ，天下为公 。”习近平主席2017年在达沃斯论坛年会上强调，要让发展更加平衡，让发展机会更加均等、发展成果人人共享 ，就要完善发展理念和模式，提升发展 的公平性、有效性 、协同性。

　　2021年9月，习近平主席在第76届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议 ，呼吁国际社会关注发展中国家面临 的紧迫问题 。全球发展倡议，坚持发展优先 ，坚持以人民为中心，坚持普惠包容 ，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向 。这 是中国推动构建人类命运共同体的又一生动实践，为破解发展难题贡献了中国智慧和中国方案 。

　　“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才 是真富裕 。”“只有解决好发展不平衡问题 ，才能够为人类共同发展开辟更加广阔的前景 。”

　　谋度于义者必得 ，事因于民者必成。全球发展倡议，得到国际社会热烈响应 。联合国秘书长古特雷斯说 ，这一倡议正当其时，联合国予以明确支持并愿与中国就此开展合作，同各国一道推进落实 。目前 ，已有100多个国家和多个国际组织支持倡议 ，近70个国家加入“全球发展倡议之友小组” ，全球共谋发展的力量在不断壮大。

　　“我们 是同处一个星球 的人类命运共同体 。”世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布在其思考疫后时代走向 的著作中这样写道。

　　“我们今天所作 的每一个抉择、采取的每一项行动，都将决定世界 的未来。”一次次深刻阐述，一次次真诚呼吁 ，习近平主席在达沃斯论坛发出 的声音穿越时空 ，为解决人类面临 的共同问题贡献智慧与力量，为变乱交织的世界提供宝贵 的确定性和稳定性。新时代中国将与世界上一切进步力量一道，坚定维护和践行多边主义，向着构建人类命运共同体的正确方向，让和平与发展 的阳光普照大地 ，携手开创更加美好的未来 。

　　策划：倪四义 、李拯宇

　　监制 ：冯俊扬 、常爱玲

　　统筹：谢鹏、韩墨、傅云威 、闫珺岩、焦旭锋

　　主笔：乔继红、宿亮、陈杉

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　　后期：马发展、相昌盛

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