力促房地产与金融正常循环******
促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张。要抓住关键 、治病祛根，进一步完善相关制度 ，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 。
房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示 ，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼、保民生、保稳定”工作 ，满足房地产市场的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
房地产业 、金融业都 是系统重要性行业 。前者是国民经济 的支柱产业，后者是实体经济的血液 。房地产链条长 、涉及面广 ，在GDP中占比约7% ，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全 是国家安全 的重要组成部分 。当前 ，房地产与金融 的关联度较高。房地产贷款 ，以及以房地产作为抵押物 的贷款，二者占银行业全部贷款余额的39% 。可见，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险。
促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例，首先，我们不能将其妖魔化，必须承认合理 、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者的刚性 、改善性住房需求。其次，凡事过犹不及。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病，高负债 、高杠杆 、高周转 ；不少房企争相布局 、涌入金融领域，比如投资 、持股商业银行 、保险机构、信托公司等。另一方面 ，个人住房贷款快速增长，居民部门 的杠杆率高企；此外 ，一些违法违规行为又加剧了风险，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。
如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态 ，“过”与“不及”是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间 的误差。
化险 是当务之急。2021年下半年以来 ，个别大型房企风险暴露，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一是受疫情影响 ，房地产销售较为低迷 ，回款不畅；二是房企原有 的高杠杆融资模式受限，固有风险加速暴露，如自身经营不善、资产负债不健康等；三是金融机构过度避险，一度误伤了房企的合理融资需求 ，最终致使房企 的流动性紧张加剧，陷入了恶性循环 。
化险要从供给 、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端 ，既要适度“输血”，满足房企的合理融资需求，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组、风险出清 。目前，信贷、债券、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，优质房企 的融资环境已明显改善 。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度 ，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端 ，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求，这也有助于房企销售企稳 、回款恢复 。目前，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快 ，2022年12月新发放 的个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来 的历史最低水平 。
治本才 是长远之策。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根 。一方面 ，房地产业要“健体” ，要摆脱多年来的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系、人口变化 、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面，相关 的土地 、财税 、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性 、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡，避免出现“一刀切”。(郭子源）
国家文物局与浙江省签署战略合作协议******
本报讯 （记者张影）近日 ，国家文物局 、浙江省人民政府签署《关于加强浙江省文物保护利用战略合作协议》 。这是国家文物局与浙江首次签订全方位战略合作协议 ，是浙江贯彻落实全国文物工作会议精神的积极实践 ，也是浙江“打造文博强省”的具体举措之一 。
根据协议，双方将实施一批关键项目、打造重点平台，在文物保护 、考古研究、活化利用、对外交流 、融合发展等领域共12个方面进行战略合作 。
国家文物局将大力支持浙江省在全国文物和文化遗产保护、利用 、传承方面立标杆、做示范 ，在对外交流上树形象，在融合发展上见实效 。以实施良渚古城遗址保护利用 、考古“启明星”计划 、世界遗产保护利用提升工程 、宋韵文化传世工程、文物鉴定研究机构建设等重大项目为抓手，重点支持浙江在创建世界一流文博机构、构建文物保护空间体系 、推进文物数字化改革 、打造中华文明展示窗口等方面先行先试 ，努力为全国提供可复制 、可推广 的“浙江经验”。
浙江省人民政府将从完善文物工作机制 、加强文博队伍建设 、加大文物保护投入、推动城乡建设和文物保护融合发展4个方面加大力度，争当新征程上文物保护利用 的探路者、试验田。
