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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键、治病祛根 ，进一步完善相关制度 ，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环 ，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场 的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位 ，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业、金融业都是系统重要性行业。前者 是国民经济的支柱产业 ，后者 是实体经济 的血液。房地产链条长 、涉及面广，在GDP中占比约7%，若加上建筑业占比则高达14% 。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全是国家安全 的重要组成部分 。当前 ，房地产与金融的关联度较高。房地产贷款 ，以及以房地产作为抵押物 的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额 的39% 。可见 ，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险 ，甚至可能产生系统性风险 。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例 ，首先 ，我们不能将其妖魔化 ，必须承认合理、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长 ，也有助于满足购房者的刚性 、改善性住房需求。其次，凡事过犹不及。此前，房地产市场曾出现“过度金融化”问题。一方面，房企大多身患“三高”疾病，高负债、高杠杆 、高周转；不少房企争相布局、涌入金融领域 ，比如投资、持股商业银行 、保险机构 、信托公司等。另一方面，个人住房贷款快速增长，居民部门的杠杆率高企 ；此外 ，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷、经营贷违规流入楼市。

　　如何把握好“度”？应在动态调整中实现。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态 ，“过”与“不及”是常态，但金融管理部门要通过精准调控，尽量缩小二者之间的误差 。

　　化险 是当务之急。2021年下半年以来，个别大型房企风险暴露 ，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一 是受疫情影响，房地产销售较为低迷，回款不畅 ；二 是房企原有 的高杠杆融资模式受限，固有风险加速暴露，如自身经营不善 、资产负债不健康等；三 是金融机构过度避险 ，一度误伤了房企 的合理融资需求，最终致使房企 的流动性紧张加剧 ，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张。在供给端 ，既要适度“输血”，满足房企的合理融资需求，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清。目前，信贷 、债券 、股权融资“三箭齐发”，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企 的融资环境已明显改善 。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度，境内房地产企业债券发行同比增长22%。在需求端 ，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求，这也有助于房企销售企稳、回款恢复。目前，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快，2022年12月新发放 的个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来的历史最低水平。

　　治本才 是长远之策 。促进房地产与金融正常循环，要抓住关键、治病祛根。一方面 ，房地产业要“健体”，要摆脱多年来的“三高”模式，深入研判市场供求关系、人口变化 、城镇化格局，平稳过渡到新发展模式 。另一方面 ，相关的土地、财税、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性 、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡，避免出现“一刀切” 。(郭子源）

西藏自治区“两会”新闻发布会举行******

　　记者从西藏自治区“两会”新闻发布会上了解到西藏自治区十二届人大一次会议将于1月13号至16号召开 、自治区政协十二届一次会议于1月12号至15号召开 ，新闻发布会上 ，自治区人大常委会副秘书长周亦峰 、自治区政协副秘书长谢会昌分别介绍了“两会”筹备工作情况、主要任务和日程安排，并回答了记者提问 。

　　西藏自治区人大常委会副秘书长周亦峰表示，过去五年，自治区十一届人大及其常委会站在忠诚捍卫“两个确立” 、忠诚践行“两个维护”的高度 ，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持党的领导 、人民当家做主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主 ，聚焦“四件大事”“四个确保”、聚力“四个创建”“四个走在前列” ，人大各项工作取得实实在在 的成效 。五年来 ，政协十一届自治区委员会及其常委会，始终着眼于把更多的人团结在党和政府周围 ，积极发挥统一战线组织和专门协商机构作用 ，为推进西藏长治久安和高质量发展，发挥了重要作用。

　　西藏自治区政协副秘书长谢会昌表示 ，十一届政协履职的五年 ，把牢正确政治方向 ，广泛凝聚共识 ，助推“四个创建”“四个走在前列” ，努力把人民政协制度转化为治边稳藏效能 ，开创了我区政协工作新局面 。（光明日报全媒体记者尕玛多吉、杜倩见习记者石永程）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）