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中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征 。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量 ，即农业总产出与总投入之比 。这里的“全”不 是指全部生产要素，而是指除有形生产要素（如资本、土地 、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长 的所有因素 ，包括品种改良 、新技术推广、资源配置优化 、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术，全要素生产率提高 是科技进步的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥 、农药 、劳动力等资源要素 的依赖性越小，农业发展 的科技含量越高 、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标，目前我国仍然是世界上最大的农业国，农业发展仍然不平衡 、不充分，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高 。因此 ，要着力提升农业全要素生产率水平，为建设农业强国提供强有力的科技支撑 。

　　提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手：

　　第一 ，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑 。一 是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学、动物免疫调控机制 、营养代谢调控机制等世界前沿领域 ，强化创新布局，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论 ，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台 。二 是要紧跟国际农业科技前沿 ，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种 、现代信息、新材料、智能装备等国际前沿技术领域 ，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权 、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新 的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害”，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全。

　　第二，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。

　　第三 ，鼓励发展适度规模经营 ，提高农业经营规模效率 。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转、土地入股 、股份合作 、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度，使龙头企业、农民合作社、合作联社、家庭农场 、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化 、专业化 、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时 ，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益。

　　第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥 、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥 、农药利用率 ，加大节肥 、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入 ，大幅降低化肥、农药投入水平 ，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业 ，减少中西部地区农业劳动力投入，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异 。

　　第五 ，加大农业支持保护力度 ，强化农业科技水平提升的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提，也 是提高农业全要素生产率的基础保障 。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术 、新模式的主观意愿 ，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策；另一方面 ，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环 。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨，形成完备 的农业支持政策体系 。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号 ：22BJY181） 的阶段性研究成果）

玻璃吹制：火焰里 的艺术******

　　初冬时节，位于山西省运城市闻喜县的玻璃器皿加工基地里 ，一派热火朝天 的生产景象 。经过挑、滚、吹、定等工序，如糖浆般粘稠 的玻璃原液在火焰里绽放出千姿百态 。

　　成型后 的玻璃，还要再经过切、磨、烘 、检、洗等流程 ，一件晶莹剔透 的玻璃杯才算制作完成。（王浩庆/文 兰立强/摄）

　　吹制的第一道工序 是挑料 。工人用挑料杆在玻璃液中轻轻一挑，一团橘黄色的玻璃液便附着在管口 。

　　随后 ，吹制工人将玻璃液吹成灯泡状 的小球 ，随后固定在滚轴上保持形态 。这一步骤俗称吹“小泡” 。图为初步吹制过后 的玻璃“小泡”。

　　在料团成型 的基础上再次取料，放入滚料碗中不断转动，滚成圆形，为下一步吹制做好准备。

　　待料团匀称后，吹制工人从挑料杆的另一头将气平缓吹入杆内 ，同时转动杆体 。吹气时间和吹气量是保证产品尺寸的关键 ，吹气过大会使制品端部过薄，尺寸偏大；反之则端部过厚，尺寸偏小。

　　将吹制后的料团放入模具中 ，一边吹气一边调整角度 。在不停吹气和转动下 ，使料泡不断胀大，逐渐贴合模具 。这一步骤被称作吹“大泡” ，对吹制工人 的技艺要求较高，通常需要多年的吹制经验才可完成 。

　　据工作人员介绍 ，玻璃在吹制过成中经受了强烈 的温度和形状变化 ，这种变化在玻璃中留下了热应力。热应力会降低玻璃制品 的强度和热稳定性。如果直接冷却 ，很可能在存放、运输和使用过程中破裂 。

　　为避免这一问题 ，玻璃制品在成型后必须进行退火处理 。在适当 的温度范围内保温或缓慢降温一段时间，减少玻璃中的热应力 。

　　玻璃吹制的整个生产流程都需在高温环境下实现。图为工人正使用加热枪烘烤瓶底。

　　等杯子冷却下来 ，针对杯口处的废料，需按订单尺寸将多余部分进行切割。通常工人会先用玻璃刀割出划痕，紧接着再用火烤，使其自然脱落，确保杯口平滑圆润。

　　图为工人在给玻璃杯进行“烘口” 。

　　制作完成 的玻璃杯还需进行清洗、检验 。图为工人透过光线检查成品。

　　图为工人检查成品 。

　　装箱前，工人正清洗玻璃杯。

　　近年来 ，当地的玻璃制品在市场中越来越走俏，还闯出了国门 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）