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地方两会观察丨提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题：提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医是社会广泛关注的民生话题 。地方两会期间，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一。记者在近日召开 的各地两会上采访发现 ，各地加大对基层医疗机构的帮扶，提升基层医疗机构 的服务能力 ，织牢基层医疗保障网 ，构建中医药发展新模式等，推动我国卫生健康事业高质量发展 。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设 ，促进大医院的优质医疗资源下沉基层 ，促进医疗资源均衡发展。

　　在提升基层医疗服务能力方面，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉，加强卫生健康人才培养和引进 ，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制 。

　　“应加大基层卫生能力建设投入 ，启动乡镇卫生院能力建设项目 ，着力改善乡镇卫生院基础设施 、设备配备，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊的承接能力，让基层群众享受同等 的医疗服务。”湖南省人大代表 、湘潭市中心医院党委书记夏红说。

　　记者注意到 ，多地政府工作报告提出深化医改，减轻群众就医负担。广西壮族自治区政府工作报告指出 ，深化医保医疗医药协同发展和治理，推进药品和耗材集中带量采购改革，加大医疗服务价格动态调整力度。

　　推动医保改革惠民方面 ，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系 ，实施医药分开、医耗联动综合改革；湖南省政府工作报告提出，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面 ，推行异地就医结算与基层医保代办服务 。

　　“希望加大带量釆购力度，以满足人民群众 的需求为导向，将更多用量大 、需求高的常用药物品种纳入范围 ，让群众拥有更多选择 ，进一步减轻医疗负担 。”北京市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说。

　　今年地方两会上，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出 ，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展”；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥” 。

　　“应加大国医大师 、全国名中医等名老中医药专家学术经验的传承，加强中医药传承创新发展。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区” ，上海市政府工作报告中 的这句话，成了当地两会的“热话题” 。“随着中医医联体的日渐成熟 ，中药院内制剂如何在医联体内通用，成了实践中需要突破的点。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发 ，注重源头创新 ，在符合一定条件的前提下 ，允许制剂在中医医联体内部调剂使用。

“中国雪窝” ，为何在山东 ？******url:https://m.gmw.cn/2022-12/28/content_1303236897.htm,id:1303236897

　　近日

　　山东半岛遭遇今冬

　　第三轮明显降雪天气过程

　　威海局部遭遇暴雪

　　雪有多大 ？

　　网友拍摄了雪中刨车的场景

　　还有热心网友

　　给出了经验之谈

　　据分析

　　此次威海暴雪为冷流降雪

　　那么，什么 是冷流雪？

　　它为何偏爱山东半岛？

　　01

　　为何威海烟台

　　被称作“中国雪窝”

　　“降雪 ，肯定看向东北！”东北三省 的雪堪称 是冬日城市的一道经典风景线。但很多人可能想不到 ，山东的两个海滨城市由于冬天较多 的降雪也会形成独特 的海滨雪城风貌 ，被称为“中国雪窝” ，那就是烟台和威海。

　　每年冬天，相比于山东其他地区 ，烟台、威海的雪明显要多很多 。因为这两个城市 的降雪以冷流雪为主 ，占总降雪日数 的比例高达80%以上 。

　　今冬以来，山东半岛已出现三轮明显冷流雪过程 ，时间分别为11月29日至12月2日 、12月16日至18日 、12月21日至22日。每一轮降雪过程中，都有半岛局部地区降雪达到暴雪量级。其中12月22日 ，山东威海遭遇持续降雪，路面积雪严重。

　　根据烟台莱山机场气象统计资料显示 ：当地冷流雪年平均日数在39天左右。这种冷流雪 是我国黄、渤海沿海地区冬季特有的一种天气现象 ，尤以山东半岛低山丘陵的北部沿海地区（位于渤海南部）为甚，而丘陵以南地区降雪量迅速减少 。降雪量大是冷流降雪的特点之一，2005年年末至2006年初烟台芝罘区降水量达80.3毫米，积雪1.2米深。

　　02

　　冷流降雪

　　 是如何形成 的 ？

　　所谓冷流雪，也称“冷流降雪”， 是由于海上富含水汽 ，而且海水的水温在冬季相较内陆 的地表温度更高 ，所以海面上方的空气相对温暖而湿润 。当冷空气南下时 ，海面上方 的暖湿空气升至一定高度时，就会凝结成雪花 ，飘落下来，形成降雪。冷流降雪又被称作“大湖效应”。

　　以山东半岛为例 ，冷流雪在蓬莱至成山头一带沿海地区尤为显著。威海地处山东半岛东端，北 、东、南三面濒临黄海，其独特 的地理位置，极易产生冷流雪 。

　　海洋热容量大 ，冬季海水温度 的变化较气温及陆地的变化要平缓得多 ，南下的冷空气经过渤海海面时 ，与海水温度相差较大 ，低层空气增温 、增湿，为空气对流运动提供了条件 ，使之在近海面形成具有一定对流性的层积云并产生降雪。

　　另外 ，半岛北部沿海丘陵山地 的地形抬升和海岸的摩擦会迅速把暖湿气流抬升到凝结高度以上，也会对冷流雪起到增幅作用 。

　　2021年12月25日冷流雪过程

　　冷流雪往往带来绝美景观

　　但也在此提醒大家

　　雪天行车危险指数较高

　　注意行车安全

　　同时做好保暖措施

　　转自｜中国气象

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）