看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得 的显著成就 ，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动 的实践写照。眼下的浦东 ，面对的又是一道新 的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善 、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区、集市商圈、公园绿地、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机 ，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章，着力让文明创建成为破解治理难题、为民办实事的有效抓手，让文明成为无处不在 的生活细节 ，让文明成为一座城市 的精神面貌和价值取向 。

　　文明 的城区 ，应是烟火气盎然的

　　不少人理解 的文明创建就 是街面打扫干净、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场 、夜市 、背街小巷、公共厕所 ，往往成为文明创建的薄弱环节， 是否应“一整了之”“一赶了之” ？

　　在浦东 ，居民身边的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨，金杨路上 的金杨市集都格外热闹，除了买菜 ，不少居民是专程来吃早餐的 。金杨市集 的前身是建于1998年的枣庄集贸市场 ，经历了从露天摆摊到“退路进室”， 是典型 的老菜场 。2021年，对周边居民开展充分调研后 ，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年 ，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场，是浦东首家获此殊荣 的菜市场 。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册 的菜场就有196家 。推动缺配地区菜场新建、老旧菜场改建 、传统菜场转型 ，浦东精心呵护街巷社区的“烟火气” 。昔日文明创建的薄弱环节 ，成了凝聚人心 、汇聚人气 的亮点所在 。

　　特大型城区 的管理 ，要做到“精细”二字绝非易事，高楼林立 的背后 ，有不少“老小旧远”的难题有待破解。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇的门卫室焕然一新 ，成了集接待、咨询、便民 、公益等服务于一体的社区阵地 ，周边搭配微景观，平添一道风景线。

　　一段时间以来，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现：服务对象仍以覆盖老年人为主 ，年轻群体感受度不高 ；社区党组织不断强化宣传、治理和服务功能，群众对党建工作 的获得感提升仍不够明显 。梳理之后发现 ，小区 的主出入口 是社区所有人群 的必经之地，也就意味着，这里成了可以实现社区全人群覆盖的新公共空间。小小的“门房间革命”应运而生，形成社区治理 的第四空间 ，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖 。

　　在“我为群众办实事”实践中，浦东新区文明办深入社区基层，以群众 的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理。在一个个难题 的纾解中 ，带来城区品质 的大提升 ，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明的城区 ，应 是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进 的码头；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥” ，也可以坐进驿站 ，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线，就成了“网红”。60分钟的路程 ，串联起30个沿线地标、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民 的滨江 ，世界 的会客厅” 。

　　这里也 是沪上骑行者的打卡胜地 。江上轮船来往 、白鹭齐飞，江边芦苇飘荡 、草坪开阔 ，青年艺术家的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下 的终点则是“南墙” ，每逢周末 ，纷纷来到这里开启一次“撞南墙” 的骑行之旅。有市民感慨 ，滨江岸线“三道并行” ，可以散步 、跑步、骑车 ，享受家庭休闲时光 ，“各行其道，各美其美 ，就是文明 的样子” 。

　　江 、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东 ，时时能感受到人与人 、人与自然 、人与历史文化 的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 ，走的 是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要 ，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　家住浦东高行镇新高苑小区的刘阿姨，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步 的首选去处 ，“这里河水清澈 、岸边绿化好 ，休闲设施也齐全，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡。”位于高行镇的赵家沟条段是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作的同时 ，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河” ，启动生态清洁小流域建设，将水源保护 、面源污染防治 、农村环境整治、人居环境改善有机统一起来，水系、道路 、农田 、村庄、绿化同步规划 、同步治理 。

　　经历了经济快速发展的浦东更能理解，生态环境是城市发展的根基 ，绿色是人民城市最动人的底色 。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设，全力增加绿色空间、提升绿色品质 。2022年1月，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上 ，让农村村落 、农田、果园及森林，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园 的特有风格。

　　在创造高品质生活上，浦东勇于作为 ，把最好 的资源留给人民 ，把最优的服务送给人民，把最美 的生态献给人民 ，把最便利的出行带给人民，加快为群众创造美好生活。

　　文明 的城区 ，应是“人人参与 、人人享有” 的

　　今天 ，打造社会主义现代化建设引领区 的浦东 ，如何深刻理解文明 、持续践行文明 ？文明内化于心 ，外化于行，它是诚信、 是秩序 、 是开放 、 是效率，体现在每个人 的日常生活中。文明 是最大的软实力 ，决定了一个城市能够站得多高 、走得多远 。它 是市民文明素养 的细枝末节 ，更 是看得见的营商环境 ，对区域经济有着显著的带动作用 ，也制约着经济发展的上限。检验一个城市 的文明程度 ，最直观 的一条 ，就是看人们愿不愿意到这座城市来，愿不愿意留在这里 、投身其中 。

　　陆家嘴街道 是上海建设金融中心 的核心承载区，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万 ，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道的做法 是通过区域化党建，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中，实现参与主体多元化 。2022年，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌 。

　　截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级 、街镇 、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖 ，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市 、区两级志愿服务基地71个 。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化 的管理，更人性化 的服务，更常态化的创建有了更多的需求，这就要求文明创建工作不能止步 ，不能满足现状，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务的宗旨。

　　2022年11月1日起，作为首部针对小区治理的浦东法规 ，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施 。着眼小区治理“顽疾” ，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量 的作用，实现“众人的事情由众人商量” 。

　　“创建为民，创建惠民 ，创建靠民”，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念 ，以创建利民惠民的实际成果激发市民的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平，以人 的全面发展来促进城市治理水平的持续提升，在典范城区的创建实践中讲好新时代 的中国故事 、上海故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

走好建设中国特色 、世界一流大学新路******

　　作者：张东刚（中国人民大学党委书记）

　　在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记明确提出新时代新征程中国共产党 的使命任务 ，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的庄严宣示 。深刻领会习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出 的“走出一条建设中国特色 、世界一流大学的新路”，我们深刻认识到中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化，“中国特色 、世界一流大学的新路”是中国式现代化在高等教育领域 的创新，它体现着党中央对中国高等教育 的精准把脉和科学指导。中国人民大学深刻理解“新路” 的科学内涵 ，深入推进“新路”丰富实践 ，以学习宣传贯彻党 的二十大精神为强大动力 ，加快建设“让党放心、人民满意 、世界一流”的中国特色社会主义大学。

　　落实立德树人根本任务 。“为谁培养人 、培养什么人 、怎样培养人”始终是教育的根本问题，事关党长期执政 ，国家长治久安 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出 ：“希望中国人民大学落实立德树人根本任务，传承红色基因，让听党话 、跟党走 的信念成为人大师生 的自觉追求。”高校立身之本在于立德树人。新时代新征程高等教育要进一步回归本位 ，紧紧围绕“立德树人”开展教育教学 ，努力培养堪担民族复兴大任的时代新人 。

　　以党的二十大精神为指引，落实立德树人根本任务，中国人民大学坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，发扬为党育人、为国育才的光荣传统 ，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作 ，教育引导学生传承红色基因、厚植爱国情怀 、提升品德修养，将听党话、跟党走的信念植根青年学子心田 ，立志为中国特色社会主义而奋斗 ；紧紧抓住思政课这个基础性 、关键性、战略性课程，持续深化思政课改革，不断完善“一体两翼”教学模式 ，全面抓好思政课课程设计 、教学方法创新等环节，打造高精尖水平 的教育教学体系 ，推动大中小学思政教育一体化建设；着力促进思政课程与课程思政同向同行，深入挖掘其他课 程蕴含 的思政资源，因事而化 、因时而进、因势而新 ，强化主流价值引领 ，建设课程思政教学研究中心，搭建课程思政研究与培训平台，不断提升课程思政育人实效，在培养“复兴栋梁、强国先锋”上取得新成效。

　　建构中国自主知识体系。当今世界，国家文化软实力在综合国力竞争中 的作用愈加凸显 。建构中国自主 的知识体系成为走出一条中国特色、世界一流大学新路必须回答 的重大课题 ，也 是推进中国式现代化 的题中应有之义 。

　　以党的二十大精神为指引，建构中国自主的知识体系，中国人民大学不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的系统化、学理化、学科化研究 ，深化党 的百年奋斗伟大历程 、重大成就和历史经验研究，立足中国实践阐释中国理论；完善“引领的马克思主义理论学科，卓越的基础学科、顶尖 的社科学科 、创新的交叉学科” 的学科布局 ，建立学科动态调整机制，为建构中国自主知识体系提供学科支撑；认真吸收借鉴国外哲学社会科学有益成果，以“知识体系构建 、知识体系教学 、知识体系传播”为牵引 ，努力推出具有学术价值、现实意义的哲学社会科学自主知识体系创新研究成果 ；设立重大研究专项 ，编制学科知识手册 ，推动构建自主知识体系研究框架 ，阐明中国自主知识体系 的基本逻辑和组成要素，引领中国特色哲学社会科学形成布局合理 的学科体系 、植根中国的学术体系、融通中外的话语体系；加快建设自主性 、原创性 、高水平 的哲学社会科学教材 ，打造“中国系列”教材 ，推动最新研究成果向教材 、课堂转化 ，向育人转化，形成中国自主知识体系不断从生成到运用的良性循环 。

　　聚合科研创新服务平台。为科研创新搭建平台 ，服务国家发展重大战略 ， 是高校 的职责所在和发展方向。在这方面，人文社会学科尤其需要更加一马当先，贡献领先。在充分吸收借鉴国外经验基础上 ，扎根中国式现代化 的伟大实践，拓展高等教育“四个服务”内涵，为科研创新和知识转化探索新路径 、作出新贡献 。

　　以党的二十大精神为指引，聚合科研创新服务平台，中国人民大学持续深化科研“放管服”改革 ，稳步实施科研经费“包干制”，建设一批跨学院科研管理平台 ，提升资源使用效率 ；坚持质量和贡献优先 ，推进人文社会科学评价改革，推广分类评价 、多元评价 、代表作评价、同行评议制度，完善“项目不唯帽”“评价不唯人”“考核不唯文” 的科研评价体系 ；创建“全国高校智库联席会议”制度 ，深入开展“智库建设提升计划” ，统筹推进多层级智库体系建设；紧密围绕党中央治国理政和国家重大需求，聚焦中国式现代化 、人类命运共同体 、共同富裕、乡村振兴 、双碳战略 、国家安全等重大理论与实践问题，持续提供服务党和国家决策、服务经济社会发展的“人大方案” ；加强智库学术队伍建设 ，加大智库成果激励 ，有效释放高端智库活力 、动力和潜能；建强首都发展与战略研究院，为北京“四个中心”功能建设献计献力，通过搭平台、聚合力、建机制，最大限度发挥高校服务科研创新、助力经济社会发展的功能作用 。

　　构建一流高校治理体系 。推进高校治理体系和治理能力现代化 ， 是建设世界一流大学的必然要求 、必经之路和必备条件 。

　　以党 的二十大精神为指引，构建一流高校治理体系 ，中国人民大学坚持和完善党委领导下的校长负责制 ，健全党委统一领导 、党政分工合作 、协调运行 的工作机制 ，提升党支部标准化规范化建设水平，做好高质量党建引领高效能治理这篇大文章；完善中国特色社会主义现代大学制度体系，提高制度规定的系统性、规范性 、协调性 ，提升依法办学治校水平；完善校院两级治理体系，强化部处主责意识 、学院主体意识，健全“标准科学 、程序明确、执行坚决、检查及时”的全链条治理机制；完善以学术委员会为核心的学术治理体系 ，尊重学术自由 ，健全学术规范，促进学术繁荣发展；注重用“数据链”整合“管理链” ，全面升级学校智能化基础设施 ，以实现师生办事“只上一张网、只进一扇门 、只填一张表”为目标 ，持续推动线上线下服务流程整合优化再造 ，构建服务精细、管理精准、智能高效的高校治理新格局。

　　欣逢盛世 ，使命在肩；征途漫漫 ，惟有奋斗。作为中国共产党创办 的第一所新型正规大学 ，中国人民大学将持续深入学习贯彻党 的二十大精神 ，传承红色基因 ，扎根中国大地，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，全面实施“‘走出一条建设中国特色、世界一流大学 的新路’十大工程”，走新路 、开新局 、创一流，奋力谱写中国式现代化 的高等教育的人大篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 05版）