应急管理部发布2022年全国十大自然灾害******

　　中新网1月12日电 据应急管理部网站消息 ，经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部 、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委 、统计局、气象局、银保监会 、粮食和储备局 、林草局 、中国红十字会总会 、国铁集团等部门和单位对2022年全国重大自然灾害事件会商核定，全国十大自然灾害如下(按时间排序)： 

　　一 、1月8日青海门源6.9级地震

　　1月8日1时45分，青海海北州门源县发生6.9级地震 ，震源深度10千米 。震中位于青海 、甘肃两省交界处，此后又发生5.1级 、5.2 级强余震，地震共造成青海、甘肃 、内蒙古、宁夏4省(区)17.1万人受灾，不同程度损坏房屋9.5万间 ，局地交通、市政等基础设施受损严重 ，直接经济损失32.5亿元 。 

　　二、2月中下旬南方低温雨雪冰冻灾害

　　2月中下旬，南方出现大范围低温雨雪冰冻灾害过程，持续时间长 ，暴雪落区偏南，降水(雪)强度大。持续低温雨雪冰冻对农业生产、交通、电力等造成一定影响 。灾害造成福建、江西、湖南、广东、广西等9省(区 、市)77个市447个县(市 、区)609.2万人受灾，近8400人紧急转移安置 ；农作物受灾面积422.3千公顷 ；900余间房屋倒塌 ，近6500间不同程度损坏 ；直接经济损失78.9亿元。 

　　三 、6月上中旬珠江流域暴雨洪涝灾害

　　5月下旬至6月上中旬，我国华南地区遭遇1961年以来第2强 的“龙舟水”过程 。受其影响 ，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水，西江、北江、韩江先后发生7次编号洪水 ，局地发生严重城乡内涝和山洪地质灾害等 。灾害造成广东 、广西2省(区)648.9万人次受灾，因灾死亡失踪37人 ，紧急转移安置50.2万人次 ；倒塌房屋9200余间，不同程度损坏2.4万间 ；农作物受灾面积288.4千公顷；直接经济损失278.2亿元。 

　　四、6月份闽赣湘三省暴雨洪涝灾害

　　6月份 ，福建 、江西、湖南多地遭遇多轮强降雨过程 ，累计雨量大、降雨落区重叠、受灾范围广，多条河流发生超历史洪水，引发洪涝和次生地质灾害等 ，农业 、水利、交通 、供水、供电等基础设施受损严重 。灾害造成福建、江西 、湖南3省814.2万人次受灾，因灾死亡失踪29人 ，紧急转移安置62.9万人次 ；倒塌房屋9100余间 ，不同程度损坏5万余间 ；农作物受灾面积582千公顷；直接经济损失433亿元。 

　　五、2022年第3号台风“暹芭”

　　2022年第3号台风“暹芭”于7月2日15时左右在广东电白沿海登陆(台风级，35米/秒)。登陆后穿过广东 、广西、湖南3省(区)，其残余环流继续北上影响我国黄淮、东北等地。造成广东、广西 、海南等省(区)39个市165个县(市、区)186.29万人受灾，紧急转移安置7万余人 ；倒塌房屋670余间，不同程度损坏近1400间 ；农作物受灾面积109.01千公顷；直接经济损失31.2亿元 。 

　　六、7月中旬四川暴雨洪涝灾害

　　7月11日至17日，四川省部分地区遭受多轮强降雨天气 ，部分地区降暴雨，局地大暴雨 ，并伴有雷电、阵性大风等强对流天气 ，引发山洪、泥石流等灾害 。造成绵阳、阿坝 、雅安等13市(州)76个县(市、区)27.9万人受灾，因灾死亡失踪36人，紧急转移安置1.4万人；倒塌房屋近400间，不同程度损坏近2200间 ；农作物受灾面积3.9千公顷 ；直接经济损失24.8亿元。 

　　七 、长江流域夏秋冬连旱

　　7月至11月上半月 ，长江流域降水异常偏少 、极端高温天气持续 ，中旱以上日数为77天 ，较常年同期偏多54天，为有完整实测资料以来最严重的气象水文干旱，极端高温干旱对相关地区农业生产 、人畜饮水、电力供应 、生态环境等造成严重影响 。旱情峰值时，造成四川 、重庆、湖北、湖南、江西等12省(区、市)3978万人受灾 ，701.4万人因旱需生活救助；农作物受灾面积4270千公顷；直接经济损失408.5亿元。 

　　八、8月上旬辽宁暴雨洪涝灾害

　　7月底至8月上旬 ，辽宁省中西部 、东南部等地出现暴雨到大暴雨，引发洪涝灾害 ，辽河干流持续超警 ，支流绕阳河堤防发生决口险情 ，农业 、基础设施等损失较重 。灾害造成锦州 、阜新 、盘锦等9市31个县(市、区)54.9万人受灾，紧急转移安置3.4万人；倒塌房屋100余间 ，不同程度损坏8500余间 ；农作物受灾面积166.4千公顷 ；直接经济损失76亿元。 

　　九 、8月17日青海大通山洪灾害

　　8月17日22时许 ，受持续强降雨影响，青海省多地发生暴雨洪涝灾害，西宁市大通县青林乡、青山乡等地瞬时强降雨引发山洪 ，道路 、桥梁、水利等基础设施受损严重 。灾害共造成西宁 、海北、海东、黄南、果洛5市(州)11个县(市 、区)6.5万人受灾，因灾死亡失踪31人 ，紧急转移安置3300余人 ；倒塌房屋100余间 ，不同程度损坏9000余间 ；农作物受灾面积5.3千公顷；直接经济损失6.9亿元 。 

　　十 、9月5日四川泸定6.8级地震

　　9月5日12时52分，四川省甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。地震造成四川省甘孜 、雅安等6市(州)24个县(市、区)54.8万人受灾，因灾死亡失踪117人 ，紧急转移安置8万人；倒塌房屋1.2万间 ，不同程度损坏26.5万间；灾区居民住房及电力 、通信、道路等基础设施损毁严重，直接经济损失154.8亿元 。 

“磨”掉650件“钉子案”的“老黄牛”******

　　法官鲍卫忠被推进急救室抢救，可找他的电话还在响个不停 。

　　在佤乡沧源，许多群众碰到事情 ，就会去找鲍法官 ，可这次，他们再也等不到一直奔波在执法为民路上 的鲍法官了。

　　2021年10月21日 ，云南临沧市沧源佤族自治县人民法院执行局局长鲍卫忠突发脑出血，倒在办公桌旁。10月23日，因医治无效，年仅45岁的他离开了自己无比热爱 的司法事业 。

　　一年来，佤乡群众仍不愿相信这位为人民燃尽光热 的好法官离开了 ，更愿说他太累了 ，要好好歇歇了 。这位佤族汉子已用他全部 的身心融入沧源的山山水水里，他是佤山之子 。

　　群众心里 的正义卫士 、维护公平正义 的急先锋 、一心为民 的“老黄牛” 、职业本色 的“诠释者” 、执行征途的一颗星……扎根边疆基层法院工作24年来 ，鲍卫忠奋斗在执法办案 、服务群众最前沿 ，书写了不平凡的一生。

　　倾力“磨”案子

　　在抢救鲍卫忠 的那两天 ，妻子周红常接到当事人 的电话 ，她耐心地跟当事人解释说鲍卫忠不方便接电话 。周红深知 ，案子 是丈夫最关心的事 ，不能敷衍当事人 。

　　但这一次，鲍卫忠没能醒过来 。

　　一张桌子 、两个文件柜……鲍卫忠生前的办公室略显空旷。矮柜上摞放着二三十个笔记本 ，随便打开一本，里面记录最多的是各种跟执行案件有关的信息 。同事说，群众和当事人 的事他时刻放在心上 。

　　密密麻麻贴着报事贴的文件柜十分引人注意：姓名、身份证号码、申请执行人 、金额 、被执行人 ，甚至还有一些只有鲍卫忠自己才能看懂的标记 。同事们说，这 是老鲍的独门密码 ，打开的是通往群众的门 。

　　沧源县地处边疆，是以佤族为主 的少数民族聚居地。出生于1976年 的鲍卫忠 是土生土长 的佤族干部 。1997年，沧源县法院增编补员，在单甲乡农经站工作三年的鲍卫忠调入法院工作 ，圆了他当人民法官 的梦想 。

　　当时 ，仅有高中学历 的鲍卫忠 ，深感能力不足，通过刻苦学习，他相继取得大专 、本科文凭。2015年 ，工作突出的鲍卫忠担任执行局局长 ，开启了忙碌和艰辛的工作时段 。

　　“基本解决执行难”攻坚战打响 。在经济欠发达 的边疆民族地区 ，这无疑 是场硬仗。“执行成本高，执结率低 ，辛苦不说，很多案件即便标的额很小也执行不了，内地法院较实用的查封、扣押、冻结资金等措施在这边也不太起作用。”时任沧源县人民法院院长的郭兰娟说。

　　对许多执行法官、干警来说，吃苦受累不算什么 ，让他们难过的 是不被理解 ，遭人白眼。书记员陈美红说，每天都有阅不完的卷宗，办不完 的案子和接待不完 的当事人，鲍局领着大家起早贪黑，没半句怨言 。

　　面对执行难题 ，鲍卫忠的办法就是“磨案子”。为一个标 的5000元 的合同纠纷案件 ，鲍卫忠先后6次赴现场办理，累计奔赴400多公里 。吃过闭门羹 ，甚至还要对付挥舞 的棍棒……他有足够 的耐心和担当。“再小 的案子 ，如果无法执行 ，法律文书就会变成无法兑现 的‘法律白条’ ，会对群众权益、法律权威造成极大伤害 。”这是鲍卫忠对执行工作 的理解 。

　　干执行工作 ，鲍卫忠还有自己 的一套“规矩” ：首次去被执行人家里 ，只要距离不远 ，鲍卫忠都不穿制服、不开警车 。“为何不亮明身份？”年轻干警不理解 。他说：“农村老百姓看到警车会议论 ，对被执行人影响不太好 ，产生抵触情绪 。”

　　山路难行 ，暴雨骤至 。一次 ，鲍卫忠叫上同事一大早驱车去班洪乡 ，执行一起故意伤害赔偿案件 。

　　右后轮爆胎、“饱经摧残”的千斤顶断掉 、联系村委会送千斤顶 、换轮胎……到班莫村嘎洪本族村小组时已下午2点多 。“顾不上吃饭 ，就去执行人家里。可没想到他那么贫困。”陈美红说，因刚刑满释放，被执行人借住亲戚家 ，不可能还出十多万元 的赔偿款，而申请执行人又因伤残急需钱治病 。

　　眉头紧皱 的鲍卫忠想了很久 ，缓缓拿起电话 ，告诉申请执行人这里 的情况 。随后，就跟同事商量为他申请执行救助 。在村小组做了关于被执行人贫困的调查笔录 ，又前往村委会开相关证明 。等他们回到法院，已 是晚上7点多 。陈美红说，他执行案件时就 是没日没夜 的，一心为双方考虑 。

　　这是法律规定；不履行判决以后会影响孩子 ；没有一万 ，那咱们就五百、一千地还 ；就为这么点钱，我不想下次来把你带走……看 是笨办法，磨工夫 ，但正 是鲍卫忠换位思考 的角度，为人着想 的方式 ，维护了法律尊严 ，感化了当事人 。

　　鲍卫忠带着大伙“磨”掉650件积累多年的“钉子案”。他担任执行局局长后 ，局里办理 的854件执行案件 ，没发生过“人情案 、关系案、金钱案” 。

“给当事人垫付执行款了 ？”妻子一再追问还房贷 的钱去向，鲍卫忠不得以道出实情。被执行人扎某因母亲生病花了不少钱 ，在外打工的工资还未到手，申请执行人曾某又急需这笔钱，鲍卫忠就自掏腰包垫付8000多元。

　　陈美红电话回访时 ，扎某才知道半年前的这笔钱是鲍卫忠垫付 的。此时 ，鲍卫忠已去世多日 。

　　敦实 的身材 、黝黑的脸庞 、淳朴 的笑容 ，这 是鲍卫忠给人 的印象 。对执行案件双方，鲍卫忠的手机号从来都是公开的，遇到不通情达理的申请人 ，鲍卫忠就拿出百倍 的耐心和爱心。大家说，鲍卫忠用心办案子 ，替人垫付款项一点都不奇怪 。

　　一起标 的额10万余元 的合同纠纷案中，被执行人刀某因生活困难无法清偿 ，案件只能中止执行。鲍卫忠把该案列进日程 ，时不时去刀某家中问问情况 。当了解到刀某在发展林下养殖产业时，他和同事又敲开了刀某家门 。

　　看到刀某正为鸡 的销路犯愁，鲍卫忠便掏钱买鸡。回程路上，路过饭店就推销手上拎着 的土鸡 。同事还听见鲍卫忠不停地打电话 ：“我这里有朋友养着一批鸡，正宗土鸡，你过来看看 ？”“正宗土鸡，散养的。有需要 的找我！”眼看饭店推销不理想 ，鲍卫忠又开始在微信朋友圈发布信息。

　　不到半个月，刀某卖掉30多只土鸡 。慢慢地，来买鸡 的人多了，最多的一天卖掉50只。往后几个月，因有了卖土鸡的钱 ，刀某每月按时把执行款送过来，直到履行完毕。

　　执行被称作 是案件完结的最后一公里。一头 是申请执行人，一头是被执行人，就像 是天平的两端，拿捏不准就容易失衡。鲍卫忠尽心竭力将司法温暖触及每一位当事人 。

　　被执行人陈某因工程材料款没还清 ，被起诉到法院，执行期限临近迟迟未收到案款，电话又打不通，鲍卫忠便到陈某家了解情况。刚进村，碰到陈某 ，便一路小跑跟过去。陈某以“今天是老人祭日 ，按习俗钱财不能外送”为理由 ，让鲍卫忠明天再来，他一口答应。同事不理解，认为这是借口。鲍卫忠说 ，在严格执法 的同时 ，也要尊重当地的民俗习惯。第二天，陈某如数结清案款 。

　　执行工作要干脆利落 ，维护边疆稳定和民族团结也不能含糊。为避免产生新矛盾 ，办理执行时 ，鲍卫忠先用佤语跟群众唠家常，拉近距离 。工作中 ，他很少采取强制措施 ，通过耐心细致 的工作 ，许多被执行人主动交来执行款 。

　　在一起农民工工伤赔偿案中 ，申请人不分白天黑夜地给鲍卫忠打电话。看要求无法实现 ，就发微信辱骂鲍卫忠没本事、怂、笨。案件双方在法院办公室调解时，申请人骂人的声音在整层楼回响……面对这些，鲍卫忠没有发火 ，好言相劝，讲解法规 。了解到被执行人拿不出钱 是因“连环债”，他找到债务源头反复协调，最终将款项执行到位。

　　“你好 ，这里 是沧源法院……”书记员陈美红话音未落 ，电话那头传来一阵难听的辱骂 ，陈美红眼泪瞬间滴落。一次 ，前来办公室交代工作 的鲍卫忠看到眼前发生 的一幕 ，询问情况后说：“以后让他直接打电话给我。”安慰完陈美红，他转身拨通当事人的电话 ，耐心地告知对方进度 。

　　遭遇谩骂对鲍卫忠来说，已是“小菜一碟”：他曾在办公室被40多名申请人围在中间，仍泰然处之 ；被案件双方当事人左右推搡，他实在忍不住了，也只是走出办公室冷静一下；当双方当事人发生冲突时，他总 是第一时间上前把人分开，然后把他们请到不同 的办公室倒茶 、“降温”。

　　“只要用心用情，就没有打不开 的心结。”鲍卫忠生前常跟同事这样说。在当地佤族传说里，有位叫三木罗 的英雄，把大事小情断得公正。后来，佤族人称他为“江三木罗” ，意为“公平公正的三木罗” 。大家说 ，鲍卫忠就是现实生活里的“江三木罗”。

鲍卫忠1994年来到单甲乡农经站工作 ，站上仅有站长肖云政和他两人 。

　　老百姓犁了多少地、插秧多少亩 、牲畜存栏多少……农业经济员鲍卫忠要收集的材料很细 ，为获取数据 ，需要逐一跑村，有 的村还得跑上好几趟。因成绩优异，他被评为“先进个人” 。

　　1997年 ，在参加农业普查工作时。鲍卫忠没日没夜地跑村寨、算数据 。他认为 ，数据如不能真实地统计 ，就不能反映农民 的真实情况，好政策就下不来 ，最终损失的还是父老乡亲 。

　　单甲乡位置偏僻，从县城到乡里要先坐一段班车 ，然后再走上一段乡路，运气好的话能搭上拖拉机顺风车 。由于农作物种植在坝区和山区，其成熟时期不一样。一个寨子会出现农户散居在山上和坝子里的情况 ，意味着一个村要在不同时段跑上好几次才能完成统计。肖云政说 ，最远的村要走6个小时才到 。

　　那时，农村经济落后。米面油都很短缺，最常见 的是“小米辣拌饭” 。每次进村入户，工作忙完，村民会热情地留鲍卫忠吃饭 。为不给乡亲们添麻烦 ，他都会自带饭菜 ，和大伙一起吃 。有时，鲍卫忠和工作队员凑钱买下农户的谷子 、鸡蛋、蔬菜，帮农户解决难题。

　　做群众工作不容易 ，有时候 ，难免遇到老百姓不理解 、甚至抗拒 的情况 ，鲍卫忠从不急躁。“一遍不行就多去几遍，用佤语跟他们拉家常 ，老百姓最终都会理解。”

　　2003年 ，临沧市委决定从基层选拔100名年轻干部，下派到100个自然村进行为期两年 的挂职锻炼 。27岁的鲍卫忠名列其中 ，到糯良乡任副乡长，同时驻点坝尾村 ，担任村委会副主任 。

　　挂职期间 ，旧房改造 是鲍卫忠遇到 的首个难题。当时 ，村民住的多 是茅草房和油毛毡房，火灾等安全隐患大 ，遇到暴雨等天气还要修缮 。改造旧房本 是好事，但推进并不容易。按当地风俗，拆房子需按年份算日子 ，日子不对不能拆，家中有婚事不能拆，一些群众不配合拆房重建 。

　　鲍卫忠和村干部多次开会讨论，决定党员干部带头 。时任坝尾村一组会计的陈光伟回忆，为支持村组的旧房改造工作 ，和兄弟率先拆除自家房子，盖起了具有佤族特色 的砖房。

　　眼见为实 ！村民们有了改变 。3年时间里，涉及200多户900多人的旧房改造工作全部完成 。新问题又随之而来：盖新房需要运输材料，但没有路 ，他便跑县城协调运来水泥；几户人家面临拆迁 ，涉及村民不同意，还对村干部破口大骂 ，鲍卫忠多次上门，被人骂也不生气，总是面带微笑好言相劝，一次不行就两次 ，早上去不成 ，就晚上去……如今，坝尾村村组 的硬板路就 是当时修建的 。

　　在大家心目中，鲍卫忠办事认真 ，总 是尽自己全部的努力 ，做好每一件事。

　　忙碌 的“尼茸”

　　“什么时候回家”“要去哪里”……这 是周红打电话问得最多 的问题 。

　　“在路上”“孩子能不能你先去接”……这是鲍卫忠回答最多 的话。

　　“不在办公室，就 是去办案 。”同事的记忆中，鲍卫忠总是在忙。

　　繁重的工作 ，让他 的身体吃不消了 。因抵抗力低 ，他 的手指得了皮肤病 ，一直没时间去看。他曾对同事说，自己时常睡不着 ，梦到在执行案件 ，有些时候梦境和现实都分不清了。同事关心地询问他身体 的时候，他总 是憨厚一笑：“没事 ！”

　　平时，周红习惯喊丈夫 的佤名“尼茸”。两人于1996年在单甲乡相识，当时 ，鲍卫忠在农经站工作 ，周红在当地的一所学校当老师 。在周红印象里 ，尼茸工作总是很忙 ，以至于领结婚证当天，他还是迟到了：碰面时 ，民政局工作人员已经下班 。

　　这样 的忙碌一直延续到两人婚后 。“尤其 是尼茸干执行工作的那段时间，常加班到凌晨 ，出差一走就一周。”周红说 。

　　2016年，小儿子生病 。见丈夫忙不过来，周红在接下来的一年时间里，领着儿子辗转沧源、临沧和昆明的各大医院。直到2017年儿子在昆明做手术 的前一晚，鲍卫忠才匆匆赶过来，坐在床头给儿子唱歌、讲故事 。刚把儿子哄睡，他 的呼噜声也跟着响起来 。那一刻，看着丈夫疲惫的模样 ，周红把委屈和心酸都咽了下去。

　　去年国庆假期 ，夫妻俩本想带着小儿子去昆明检查，但鲍卫忠连续7天都在加班。“其实带孩子去 是借口 ，主要 是想让他好好检查一下身体，他血压高、缺钾……”周红说。

　　鲍卫忠还是个热爱生活的人。他会弹吉他，爱唱歌 ，参加过县里 的唱歌比赛 ，爱打篮球，以队长身份每年参加全县职工篮球比赛。他喜欢约着朋友到家里聚餐 ，法官彭加广回忆说 ，自己2004年从曲靖考入沧源法院后 ，只要不回家过中秋节、国庆节 ，基本都在鲍卫忠家里过节，平时也经常到他家蹭饭 。

　　2001年 ，鲍卫忠的父亲因脑溢血发作 ，生活不能自理 。鲍卫忠一直无微不至地照顾着他。同事白希平回忆说，自己和他家 是邻居，中午时分 ，经常能看到鲍卫忠扶着老人出来晒太阳 ，拿毛巾耐心地给老人擦口水 。去他家时，也常常看到他给老人擦身体 、按摩、洗脚，非常有耐心 。老人去世后 ，他随身携带着老人的照片 ，一直放在钱夹里 。

　　同事曾在幼儿园门口，见到鲍卫忠家的双胞胎踮着脚在校门口张望，说已约好由爸爸来接 。好一会儿 ，鲍卫忠才穿着一身半湿 的制服小跑过来 ，鞋和裤腿上全是泥 ，手上还提着文件袋 。“今天爸爸下乡遇到路断了 ，回来晚了。”他一边解释 ，一边满脸歉意地从手提袋里掏出两个竹蜻蜓 。

　　“我们全家人到现在还没有一起去旅游过。”平时丈夫忙，周红担起了大家庭的事务 。

　　这些年，鲍卫忠缺席了太多家庭 的团聚 、孩子们 的成长，而唯一没有缺席的， 是他胸前法徽 ，所赋予的沉甸甸 的使命 。即便是发病当天，鲍卫忠还惦记着一桩案子 ，催促执行干警尽快落实司法救助 的发放。

　　同事金欣欣说 ，这个案子起因 是申请人父亲 的死亡赔偿金被卫某占用，用来偿还外债。申请人随即将卫某起诉到法院。执行阶段，由于被执行人年已七旬 ，无劳动能力 ，案款迟迟没有执行到位，且申请人在父亲去世后 ，没有经济来源。“结案不 是最终目 的 ，想尽一切办法解决当事人的愁事和难事才是根本。”这是鲍卫忠秉持的理念 。

　　经鲍卫忠多次奔走，司法救助申请成功 。如今，在外读书 的申请人已委托他人代领了救助金 ，鲍卫忠挂念的这项工作得以完成 。（新华每日电讯记者 王长山 、严勇 、王研）