系统布局国际竞争新赛道******
作者：朱克力（国研新经济研究院院长）
制胜新赛道 ，需要更为系统的方法论。结合各地已有 的创新实践，其基本路径是 ，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景的力量 。
近期召开 的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇 ，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党 的二十大报告指出，要开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势 。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势 的重要战略目标。
纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步，英国曾因蒸汽技术而崛起，美国凭借信息技术而强大，无不是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿。
当前，大数据、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域 ，新产业、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力， 是分工更细、技术更高、迭代更快 、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域，具有引领性发展 、颠覆性创新 、爆发式成长等特性。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量，那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车的必由之路。
放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药、新能源等先导产业，有 的前瞻布局工业互联网、卫星互联网 、机器人等新兴产业，有 的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业。应当注意的是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性 。比如 ，数字化和低碳化，是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量，可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。
制胜新赛道 ，无疑需要更为系统的方法论。结合各地已有 的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式，其基本路径是 ，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景 的力量。具体而言，可重点从三方面协同发力。
突出创新驱动，布局新赛道。注重从新赛道的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ，打造具有国际竞争力的产业集群。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来 ，构建以企业为主体 ，涵盖基础研究、技术创新、成果产业化、科技金融全链条 的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律 ，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境 。
坚持以人为本，培育新赛手。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制 。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障。
深化场景供给，建设新赛场 。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托 的新赛场 ，由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程 ，形成产品接入、场景实测、推广示范 的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时 ，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升 。
土家族摆手舞“摆”出新生活******
湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县百福司镇 ：
土家族摆手舞“摆”出新生活
“大家一起来摆手！”在位于湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县百福司镇的茶堰坪摆手堂内，随着土家族摆手舞国家级代表性传承人彭承金 的一声呐喊，鼓点落下，铜锣响起 ，30余位身着土家族传统服饰 的村民围成一圈 ，跳起原生态摆手舞。他们踩着鼓点，时而摆手，时而跺脚 ，时而侧身 ，时而挺腰 ，动作轻盈而刚健 。
土家族摆手舞 是土家族古老的传统舞蹈，发源于百福司镇，流传在鄂 、湘、渝、黔交界的酉水河和乌江流域 ，以狩猎、农事、军事和社会生活为主要表现内容 ，表演中歌、乐 、舞浑然一体，舞蹈动作粗犷健美 ，摆姿流畅自如、稳健大方，且有锣鼓伴奏和摆手歌穿唱 ，土家族跳摆手舞的地方通常叫做摆手堂。在长达2000余年 的历史进程中，摆手舞彰显着土家族特有的文化 ，承载着其历史。
群众跳土家族摆手舞 来凤县文化和旅游局供图
每当逢年过节及各种庆祝活动 ，村民都会在摆手堂跳起摆手舞。清代《溪洲竹枝词》中有这样 的诗句 ：“福石城中锦作窝，土王宫畔水生波 ，红灯万盏人千叠，一片缠绵摆手歌 。”该诗描绘了土家族人民祭祀祖先和庆祝丰收时的歌舞盛况。
百福司镇继获得2011—2013年度“中国民间文化艺术之乡”称号之后 ，又获得2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”称号。近日 ，百福司镇土家族摆手舞入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例名单。
“镇上世代以农耕为本 ，民风淳朴，唯爱摆手舞 ，上至耄耋老人 ，下至年幼孩童 ，可以说只要能走路的 ，都能跳两下。”彭承金说 。
土家族是有语言而无文字的古老民族，摆手舞就是土家族的“活态灵魂”，只有将摆手舞的传承与保护深入到当地群众的日常生活中去 ，才能让这个古老 的文化瑰宝焕发生机和活力。近年来 ，百福司镇实施土家族摆手舞传承计划，形成了全镇人人学跳摆手舞、茶余饭后热议摆手舞 的良好氛围 。
百福司镇政府相关负责人介绍 ，该镇以彭承金为带领人 ，组建全民摆手舞教学队伍，与党政机关、企业 、学校、医院 、村（社区）建立结对关系；在学校教材中 ，开设“土家摆手舞”等民族民间文化课程 ，利用课间操时间对师生进行摆手舞教学、训练 。
在当地政府的推动下，一批摆手舞传承人多年来努力推动摆手舞进机关、进社区、进校园、进院落，实现“活态传承”。目前 ，该镇机关 、学校及村文化活动室登记的摆手舞队就有19个之多。
与此同时，百福司镇加强摆手舞文化阵地建设。除了修缮保存了茶堰坪摆手堂、舍米湖摆手堂等两处古摆手堂外，全镇24个村（社区）文化活动中心均进行新建，提档升级，每村配有摆手舞道具和音响服装等设施 ，并新建摆手舞民族文化广场2个、室内民族体育馆1个。
白天，孩子们在课间跳土家族摆手舞；晚上，群众在广场上跳土家族摆手舞 。这既能健身，还有利于土家族摆手舞的传承。“只要锣鼓一响 ，我们就开始‘摆’起来，生活幸福美满。”百福司镇桂林书院社区居民邓凤英说起摆手舞 ，脸上溢满笑容 。
以全民摆手舞为统领，百福司镇先后举办龙舟赛 、篮球赛 、山歌大赛 、特色美食大赛、篝火晚会等具有浓郁地方特色 的节庆赛展活动，发动干部群众参与土家族摆手舞表演，向鄂 、湘 、渝人民展现土家族摆手舞独特魅力。
这些系列文旅融合 的活动，不仅推动优质公共文化服务向群众生活延伸 ，还 是百福司镇通过“文化+旅游” 的方式，推动乡村振兴 的有力举措。
据介绍 ，以土家族摆手舞贯穿的系列活动，吸引了大量来自浙江、湖南、重庆等地的游客 ，通过餐饮 、住宿 、农产品消费等带动群众增收。“这几年 ，慕名来我们这里旅游 、观看摆手舞 的人越来越多，村民跳摆手舞能获得实实在在 的收益。”百福司镇舍米湖村党支部书记彭南清说 。
土家族摆手舞不仅“摆”出了当地群众的新生活，还成为当地 的“名片” 、中国 的“名片” 。
来凤县文化和旅游局相关负责人介绍 ，以百福司镇群众为主 的来凤原生态摆手舞队先后应邀参加全国广场舞北京集中展演 、中国农民春节联欢晚会、中国青年艺术周、上海市旅游节开幕式，并在第九届中国艺术节上获得群星奖，也曾赴澳大利亚、南非、法国 、波兰等国家演出 ，呈现出多元 的中国文化 。（本报驻湖北记者 瞿祥涛）
