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广东佛山：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中 的“痛点”问题 ，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式 ，让市场主体“有事随时办”，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行的“一照通行”涉企审批服务改革，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60% ，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4%。

　　通过共享港口资源优势，实现“一次申报 、一次查验 、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利，整体物流时长由原来 的5到7天缩短至1到2天 ，企业成本降低约30% 。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》 。佛山始终把稳定市场主体放到重要 的位置，今年7月1日正式实施 的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思是“把好处都给你”。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好 、最优标准，以服务市场主体为核心，围绕企业从开办到落地投产 ，加强资源要素支撑 ，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核”、最实在 的服务举措，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革，大力推行企业开办 、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖 ，推出227项政务服务“秒批秒办”事项。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统 ，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革。截至2022年10月底 ，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项，注册企业突破8万家，注册个人近45万人 ，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装 ，临电共享”，企业“拿地即用电”；并深化分阶段办理施工许可证改革，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人 的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班 ，累计提供超20万次靠前服务，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，推动重大产业项目快审快批快建。

　　对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为 的发现率提升到86% ，切实做到对违法者“利剑高悬” 、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用 ，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验，并荣获第六届“法治政府奖” 。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措 ，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务 。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展的作用。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户 ，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

习近平第11次出席中央纪委全会，传递了哪些重要信息******

　　时政新闻眼丨习近平第11次出席中央纪委全会，传递了哪些重要信息

　　1月9日，习近平总书记出席二十届中央纪委二次全会并发表重要讲话。这 是总书记连续第11次在新年伊始出席中央纪委全会，也 是党 的二十大之后首次出席这一重要会议 。

　　总书记在讲话中传递了哪些重要信息 ？《时政新闻眼》从“五个一”为你解读 。

视频：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实来源 ：央视网

　　01

　　一个辩证关系

　　2015年5月 ，习近平总书记在浙江考察时指出，从严治党 是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记强调，要把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题 ，“永远吹冲锋号 ，把严的基调 、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底”。

　　从“长期战略 、永恒课题”，到“永远吹冲锋号”“一刻不停推进全面从严治党”，总书记在中央纪委全会上释放了鲜明信号。

　　有些人把严管严治与干事创业分割开来、对立起来。针对这一现象，去年10月，总书记在党 的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的 ，不 是彼此对立 的。

　　总书记说 ，“严并不 是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾 ，搞成暮气沉沉 、无所作为 的一潭死水 ，而 是要通过明方向 、立规矩、正风气 、强免疫，形成风清气正的党内政治生态 ，营造有利于干事创业 的良好环境，进一步调动全党 的积极性、主动性 、创造性。”

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 。在前不久召开 的中共中央政治局民主生活会上，总书记指出，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。

　　在这次中央纪委全会上，总书记指出，要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来” ，更好激发广大党员、干部 的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　02

　　一道独有难题

　　中国共产党是世界上最大 的马克思主义执政党，大就要有大的样子，大也有大的难处 。

　　去年10月，习近平总书记在党 的二十大报告中 ，首次提出了一个重要命题——“大党独有难题” 。

　　他说 ，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记深刻分析了大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道 。

　　总书记用“六个如何”阐释了“大党独有难题”的主要内涵：如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态，都 是我们这个大党必须解决 的独有难题 。

　　破解“大党独有难题” ，势在必行 。总书记在讲话中用了两个比喻：“解决这些难题， 是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头 。”

　　“大党独有难题”，如何破解 ？在去年10月党的二十届一中全会上 ，总书记掷地有声：“只有严管严治，才能保持大党应有 的风范，解决大党独有 的难题 。”

　　03

　　一个重要体系

　　在党的二十大报告中，习近平总书记还首次提出一个重要任务——“健全全面从严治党体系”。

　　什么是全面从严治党体系 ？如何构建全面从严治党体系 ？在这次中央纪委全会上 ，总书记也做了深刻阐述 。

　　总书记指出，全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统 。

　　如何健全这个体系 ？总书记提出了“三个更加突出”的要求 ：更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。

　　党的二十大报告提出 ，要健全总揽全局 、协调各方的党的领导制度体系 ，要完善党的自我革命制度规范体系 ，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系等。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出，要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性 。

　　04

　　一项重要保障

　　全面从严治党 ，始终引领和保障着中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远 。

　　2020年1月 ，在十九届中央纪委四次全会上 ，习近平总书记说 ，要一以贯之全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障 。

　　2021年1月 ，在十九届中央纪委五次全会上，总书记强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用 ，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　政治监督， 是督促全党坚持党中央集中统一领导、确保党中央重大决策部署贯彻落实到位 的有力举措 。

　　在去年 的中央纪委全会上，总书记指出，要强化政治监督 ，确保完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 。要引导督促党员、干部扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣 、不做表面文章，确保执行不偏向 、不变通、不走样 。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记强调，要及时准确发现有令不行 、有禁不止 ，做选择 、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义 ，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题 ，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

　　针对保障党 的二十大决策部署贯彻落实 ，总书记提出“三个看”的对照要求 。

　　一 是“看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好”，二是“看党中央提出的重点任务 、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样” ，三是“看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来”。

　　发挥好全面从严治党 的引领保障作用，才能实现“六合同风，九州共贯”。

　　05

　　一系列战略部署

　　在1月9日 的讲话中，习近平总书记对深入推进全面从严治党作出一系列战略部署。

　　关于作风建设，总书记指出 ，要把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生、反复出现 的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。

　　2016年1月，总书记在十八届中央纪委六次全会上说 ，“党 的十八大之后，党中央讨论加强党 的建设如何抓时 ，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’ 的问题。后来决定就抓八项规定 ，下口就要真正把那块吃进去 、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴 ，囫囵吞枣，最后都没有消化 。”

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记再次指出，制定实施中央八项规定 ， 是我们党在新时代 的徙木立信之举。

　　关于反腐败斗争 ，总书记在这次中央纪委全会上指出 ，要在不敢腐上持续加压 ，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升 。

　　总书记作出“四个坚决”的郑重宣示 ：坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人 、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。

　　在当天的讲话中 ，总书记还对加强纪律建设、健全监督体系 、从严管理纪检监察干部等提出明确要求 。

　　去年10月23日 ，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时说 ，一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命 的党，才能无坚不摧。

　　一刻不停推进全面从严治党，百年大党淬火成钢。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）