把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统 。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调 ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党 的远大目标和历史使命，党 的队伍的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不 是零碎地 、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念 、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求 ，不断拓展全面从严治党 的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的、抽象 的，而 是具体的、实践 的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效 。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出的重点任务、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性、纯洁性的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党 的二十大精神的开局之年 。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务 ，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺” ，也 是党员 、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识 ，把党的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿、监督 的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严、长管长严 ，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

　　党章是党 的根本大法， 是全党必须遵循 的总规矩 。

　　认真学习党章、严格遵守党章，是加强党 的建设的一项基础性经常性工作 ，也 是全党同志 的应尽义务和庄严责任 ，对增强党 的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要 的作用 。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求。

　　“党章 是管党治党的总章程 。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章 、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己 的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输的重大政治斗争 。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调 ，坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针 ，也 是新时代全面从严治党的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败 。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新 的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打，彻查背后可能隐藏的腐败问题，将严的基调 、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效 的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出，党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督 的顶层设计，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督的战略性制度安排 ，是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检 。”任建明表示 ，新征程上，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员 、干部 的积极性 、主动性 、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾 、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

人才为乡村全面振兴提供支撑******

　　乡村振兴战略是党和国家优先发展农业农村的必然要求 。一方面,实现乡村振兴,亟需懂农业 、爱农村 、爱农民 的人才投身乡村建设,充分发挥人才支撑作用;另一方面,在推进乡村振兴战略 的伟大实践中,必将促进乡村人才 的产生和发展,为乡村人才振兴提供机遇和保障。

　　人才兴则国家兴。人才是社会进步 的重要力量,乡村人才作为乡村建设 的核心要素,能为乡村全面振兴提供有力支撑 。在全面推进乡村振兴 的过程中,人才振兴是关键 。在接续奋斗乡村振兴进程中,要紧紧抓住“人才”这个关键,充分发挥好乡村人才的支撑和引领作用 。

　　产业振兴依靠人才精进实干 。乡村振兴 的实施着力点在于“产业振兴 、人才振兴 、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键,人才振兴是主攻方向之一, 是决定影响乡村振兴 的核心要素 。推动产业振兴,实现强农兴农的目标必须发挥人才支撑作用,要从退伍军人 、致富能手、农技人员等人群中选拔培育培育致富队伍,提高振兴产业 、为民服务 的本领 。以产才融合创新产业发展理念,培养高素质乡村治理人才,提高产业效能,优化专业技术人才供给,丰富产业类型,培育新型职业农民创造产业活力,通过强化人才队伍建设助推乡村产业振兴 。

　　文化振兴依赖人才塑造培育。实施乡村振兴战略,文化振兴是灵魂 。乡村文化振兴不仅 是乡村振兴战略的应有之义,而且对于乡村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴具有重要引领和推动作用 。乡村文化振兴的背后彰显的是教育 的力量,需要具备人文方面学识和认知 的乡村人才,发挥创造力传承乡村文化,改变乡村精神风貌,充分挖掘乡村蕴涵 的文化资源,产生内驱力推动乡村文化振兴 。要理解乡土文化 、认同乡土文化 、尊重乡土文化、热爱乡土文化,增强文化自信,同时要实现生活环境好和人文环境美,生态振兴依托具有相关知识能力的人才来作为担当,为乡村振兴提供良好环境 。

　　组织振兴依赖人才执行落实 。组织振兴是乡村振兴 的保障条件 。乡村治理有效关键靠组织,需要整合乡村中 的各类先进组织力量,构建现代化的治理体系,均离不开乡村人才 的智慧和力量 。要注重从选派的驻村干部 、大学生村官 、返乡创业能手和致富带头人群体中,把那些政治素质过硬 、能力本领高强、群众口碑好 的选育成村级党组织负责人,选优配强村级班子。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道,选树好勤勉工作、敢挑重任 、敢于担当的干部队伍,培养造就一支懂农业 、爱农村 、爱农民的“三农”工作队伍。(魏丹亚)