发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市 。

　　这显然来得很有必要 ：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下，生育的实质就是“人口的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力 。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从产假、医疗 、教育 、住房、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底 ，生育是一个家庭 的选择问题 ，也是一个社会 的民生问题。发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。

王宝友：工业互联网赋能实体经济高质量发展******

　　光明网讯（记者 雷渺鑫）1月6日，由中国工信出版传媒集团主办，北京信通传媒·通信世界全媒体承办 的“2023 ICT行业趋势年会”在北京召开 。中国工业互联网研究院总工程师王宝友以《工业互联网赋能实体经济高质量发展》为主题发表了演讲 。

　　王宝友表示，工业互联网 是融合新一代信息技术与先进制造业技术 的新兴业态 ，是工业发展连接枢纽 ，是数字基建 ，是工业转型升级 的关键依托 。

　　“近年来 ，我国工业互联网赋能实体经济发展成效显著 。”王宝友说道。一 是工业互联网成为实体经济稳定增长的重要引擎 。二 是工业互联网持续赋能行业转型升级 、融通发展 。三 是工业互联网优化就业结构 、稳定就业增长 。四是工业互联网促进区域协同发展。

　　针对工业互联网赋能实体经济发展的理论逻辑和技术逻辑问题，王宝友发表了自己的看法。他表示 ，从理论逻辑来看 ，工业互联网 是产业数字化转型和实体经济高质量发展的新型基础设施 ，并可促进生产要素 、生产力和生产关系变革 ，夯实产业数字化发展根基，在发展中逐步成为实现企业数字化转型 的物理载体。而技术逻辑则从工业互联网的四个要素 ，即网络、平台、数据和安全方面，助力数据价值最大化、赋能实体经济。

　　工业互联网作为推动数字经济与实体经济融合发展 的关键支撑 ，已成为全面开启数字经济新时代 的“金钥匙”。然而，在数字化转型升级的历史关口 ，如何进一步促进工业互联网赋能实体经济发展？对此 ，王宝友提出以下几点思考 ：

　　首先 ，立足工业视角。每一次工业革命 ，都是共性赋能技术与制造技术的深度融合，在这个过程中 ，工业企业始终占据主导地位，对融合过程发挥主导作用 。

　　其次，重视中小企业。要加强基础设施建设 ，做好中小企业的共享 。同时加强与中小企业的合作，带动中小企业数字化转型 。健全优质服务体系 ，建设一些赋能平台 、转型服务平台、数字化转型服务中心等公共服务平台 。

　　最后，坚持长期思维 。工业互联网 的发展不 是一蹴而就 的事情 ，其赋能实体经济 的进程 是渐进 的 、螺旋式前进 的 ，是需要长期积累并且持续优化的过程 ，不能急于求成 。

　　“工业互联网须与行业特有的技术 、知识、经验 、痛点紧密结合 ，需要政府引导 、业界深耕、技术突破、资本浇灌 、其建设发展，是一场持久战、攻坚战 。”王宝友说。