开启中非发展合作 的新篇章******
作者：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）
在刚刚过去的2022年 ，尽管世界充满了冲突、混乱和极端不确定性，但中国与非洲之间互信持续加强，以实际行动夯实命运共同体。展望2023年 ，非洲的发展依然面临诸多挑战 ，中国将立足于中非传统友谊，创新发展合作模式，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆的复兴注入强劲动力。
在“正确义利观”引领下 ，持续夯实中非合作 的政治基础。中国始终 是非洲发展 的坚定支持者 。早在20世纪50年代末60年代初，非洲民族解放运动风起云涌，面对相继诞生的非洲国家 ，英 、法等原宗主国在被迫承认 的同时 ，试图通过对外援助继续维持既得利益，美 、苏两国也加紧渗透和争夺 。为此，这些新独立的非洲国家向中国投来求援 的目光 。当时的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲 。1963年12月14日至1964年2月29日 ，周恩来总理应邀访问亚非14国时，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》 ，至今仍是指导中国对外援助 的根本原则 ，特别 是“不附带任何条件”至今仍然 是中国外交的原则，受到非洲国家的广泛肯定，为中非友谊打下了坚实 的基础 。2013年 ，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家的广泛赞誉，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来 ，中国将在正确义利观 的指导下，继续尊重和对接非洲国家的发展诉求 ，进一步夯实中非政治互信和合作根基。
全面落实全球发展倡议，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一，对外依赖程度高 ，疫情引发的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济 的脆弱性，并引发了非洲近25年来 的首次经济衰退。根据世界银行预测 ，尽管撒哈拉以南非洲的经济增长率有所上升 ，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅的平均值。同时，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿 ，其中非洲大陆成为世界青年人口 的主要新增地 ，而叠加疫情的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲的潜在社会风险问题更加突出。根据联合国对2030年可持续发展目标的中期审议 ，非洲多项指标陷入停滞或倒退 ，失业率和贫困率上升，脆弱人群总数增加。对此，中国将全力落实“以人为本”的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略，以帮助非洲培育内生增长能力为重点 ，创新发展合作理念和方式，加大力度推动非洲的减贫与发展进程 。
推动中非治国理政经验交流 ，支持非洲增强在全球治理中 的话语权。近年来 ，推动治国理政经验交流是中非合作的重点和亮点 。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准 的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面 的经验交流 ，从各自 的古老文明和发展实践中汲取智慧 ，促进中非共同发展繁荣 。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人、青年领袖来华进行实地考察和经验交流，主动分享中国经济发展的方案和经验 ，大力帮助非洲提升治理能力。对于非洲国家提升国际事务话语权的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多 的声音 。
积极履行全球安全倡议 ，为非洲的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年 ，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦 ，占非洲小麦进口总额近45%。俄乌冲突造成国际粮食危机 ，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例的旱灾 ，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍 。当前，南部非洲地区的农产品价格不断飙升 ，近80%的小麦及其产品需要依赖进口 。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡。与此同时 ，非洲 的安全形势也在进一步恶化 ，不仅萨赫勒地区的恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难，而且西非法语地区也政变不断 。基于此 ，中国将认真履行责任 ，积极参与联合国在非洲开展的维和行动 ，注重以发展缔造和平 ，以中非农业合作为先导 ，维护非洲粮食安全与地区安全 。
推动数字转型与一体化发展，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力 。当前 ，以数字化 、网络化、智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性、包容性和可持续发展 的驱动力。特别 是新冠疫情暴发后，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济、社会服务 的重要手段。然而，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大 的数字鸿沟。例如 ，数字化准备方面 的差距和对数字化转型的融资支持不足 ，使许多非洲国家仍处于全球数字经济 的边缘 。联合国教科文组织 的数据显示，非洲目前仅有17.8%的人口可以上网 ，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网 ，则至少需要1000亿美元的资金支持。与此同时 ，非洲 的区域一体化面临挑战。由于防控新冠疫情 的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻 。为此 ，中国将加大力度支持非洲 的数字基础设施建设 ，同时有步骤地推动中非自贸区建设，助力非洲的数字转型和经济一体化进程。
拓展“发展合作伙伴关系”，努力化解非洲“选边站”的风险和担忧 。随着美国对华政策的转变和对华战略竞争的加剧 ，美国将中国在非洲地区的活动视作对其国家安全与利益的威胁，甚至打出了在非洲“新冷战”的口号 。早在特朗普政府时期宣布的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲的所有投入都要以增进美国利益为前提 ，美国要与中国“争夺非洲” ，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等，试图拉拢非洲国家孤立中国。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家的互动 ，2022年8月公布 的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国的重要性。在不久前落幕的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题 ，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大 的压力。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压 ，考验着每一位非洲领导人 的政治智慧 。作为非洲最真心实意的发展支持者 ，中国将继续以非洲 的发展诉求为出发点，构建开放 、包容 的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿的前提下，与包括美国在内 的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目，化解非洲的政治压力 ，共同支持非洲的发展 。
中国将继续夯实中非互信 的根基，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议 ，积极构建中非发展合作伙伴关系，助力非洲发展，为中非发展合作书写更加壮丽的篇章。
《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）
2023年 的台湾 ，能否走出“涨”与“缺”？******
2022年年初 ，台湾鸡蛋市场价格从每台斤(600克)30元(新台币，下同)左右，暴涨至70元都有人买 。如今时已年尾，鸡蛋批发价仍高居每台斤50元左右。有业者表示，从11月开始调货 ，现在就算贴钱去调货都要排队 。缺蛋危机又迫在眉睫。
缺电、缺水 、缺劳工、缺人才 、“万物齐涨 ，唯有薪水不涨”…… ，“涨”与“缺”两个字 ，一笔一笔刻画着2022年台湾经济与民生 的样貌。
“涨”字获选“台湾2022年度代表字” 。联合新闻网图片涨
12月初 ，“台湾2022年度代表字大选”票选结果公布 ，“涨”字在55个候选字中拔得头筹，获选为今年 的年度代表字。“涨声响起， 是庶民心中的痛” ，有嘉宾在票选结果公布现场表示。
有民众说 ，“现在物价都蛮涨 的 ，大家都有感，买东西还有房价 ，都涨很快。”
有专家分析指出 ，2022年，绝大多数受薪阶层可运用的实质薪水是缩水 的。每家每户日常生活的必要开销，普遍多了10%到15%。而背着房贷 的人 ，则因为升息，每月多缴至少上千元 。
时已年尾 ，台湾鸡蛋批发价仍高居每台斤50元左右。缺蛋危机又迫在眉睫。台湾《工商时报》资料图片早在今年3月 ，就有网友好奇“台湾什么小吃涨价到大家已经不愿再买？”问题一经上网，引来大批网友留言 ，排名最前 的 是三样热门小吃：手摇饮料 、鸡排与蚵仔煎 。
“手摇饮，回不去的15元奶茶”“手摇饮从珍奶25元到现在比便当贵 ，也不买了”“手摇饮，两年没碰了”“手摇饮 ，已经戒很久了” 。
“鸡排从35元到现在60元，已经不下手”“碳烤鸡排一个85元了”“昨天去夜市吃蚵仔煎，80块真的吓到”。
除此之外，也有不少网友点名快餐 、红豆饼、面包等美食 ，“唯一正解麦当劳”“红豆饼20元到30元一个真太贵了”“章鱼烧涨得太夸张”“我家附近 的面线一小碗75元”“各种面包都变好贵” 。
据台当局相关部门公布 ，今年6月台湾消费者物价指数(CPI)年增率3.59%，达近十四年新高，且连续四个月超过3%，连十一个月超过2%的通胀警戒线 。10月 ，民生物资涨幅扩大，面包涨8.76%、创十四年新高 ；卫生纸涨7%以上，为三年半最大涨幅 。
12月初公布 的最新数据显示 ，11月消费者物价指数年增率2.35% ，物价虽略回落，但仍 是连续十六个月超过2%的通胀警戒线 。
缺
今年3月3日上午9点07分，全台各地陆续传出停电灾情，549万户受影响，创下人为疏失停电最久纪录 ，民怨沸腾 。这是台湾电力股份有限公司两年来第三度大停电，从2021年“513停电”影响400万户、“517停电”影响200万户 ，到此次“303大停电”，大小停电事故频传，进一步引起民众质疑台湾缺电。
对此，台电再三保证 ，供电充足 ，停电与缺电无关，并为了杜绝大停电投入5645亿推动强化电网韧性建设计划 。但观察台湾用电量 ，从2017年2172亿度到2021年2353亿度，年增4.68%，创下十一年新高 。有专家指出，缺电 的根本问题没有解决，就算有再优质电网，也一样无电可送。
硅谷裁员中 、台湾科技业却仍缺人才 ？据台媒报道，此前一场人才高峰论坛上 ，有业者集中火力抱怨大缺人才。
据台当局相关部门统计，2021年台湾人口较前年减少18万人，人口连两年负增长。“少子化让大学在招生上十分困难，”有大学校长表示 ，尤其博士班学生更 是严重出缺，将会导致台湾的研究能量严重不足。
在企业界 ，不少中小科技企业抱怨台积电及联发科这两座“科技大厂”，抢走了不少人才。
也有业界人士指出 ，台当局不致力解决人口危机，反而全力发展半导体产业 ，成立半导体学院 ，造成少部分人才薪资大涨，社会人力资源严重倾斜 ，这将导致未来台湾产业两极化和社会贫富不均更严重。
不仅缺科技人才，普通劳工也很缺 。台媒报道，随着疫情趋稳 ，商业活动恢复，台湾下半年服务业职缺上升，尤其住宿餐饮业、艺术及娱乐服务业 、其他服务业(美容美发 、按摩业)三个业别 ，职缺率皆升逾4% 。
媒体报道 ，缺工如今已成为台观光产业面对的最大难关 。有饭店业者透露，人力缺到已经忍痛推掉上千桌的宴会订席 。也有饭店经理表示 ，除了自己支援房务工作外，高阶 、中阶主管也都需要到餐饮部门第一线去服务消费者。
饭店业者分析 ，造成饭店业缺工严重 的关键原因 ，是疫情后经济市场转变 ，科技产业人力需求大增 ，挖走制造业人力，制造业再挖走旅宿业人才。台湾《经济日报》资料图片有歌词云 ，人生就 是起起落落 。台湾 的2022，则是涨涨缺缺 。2023已在拐角相望 ，2023年 的台湾 ，能从“涨”与“缺”中走出吗 ？
记者 舒颐
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