系统布局国际竞争新赛道******
作者 :朱克力(国研新经济研究院院长)
制胜新赛道 ,需要更为系统 的方法论。结合各地已有的创新实践 ,其基本路径 是,在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局 ,在推进过程中突出创新驱动,持续激活人和场景 的力量。
近期召开的中央经济工作会议强调,抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇 ,勇于开辟新领域 、制胜新赛道。党 的二十大报告指出 ,要开辟发展新领域新赛道 ,不断塑造发展新动能新优势 。可以说,制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标。
纵观全球历史,看准方向并领跑新赛道 是制胜之道。看企业发展,三星电子因看准方向 ,大量投入研发存储器和液晶面板 ,如今全球市场占有率稳居前列,已成为国际电子产业头部企业 ;诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ,却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ,英国曾因蒸汽技术而崛起 ,美国凭借信息技术而强大 ,无不是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿 。
当前 ,大数据 、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域,新产业、新业态 、新模式加速迭代 。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ,是分工更细 、技术更高 、迭代更快 、更利于形成优势的新兴产业或细分领域 ,具有引领性发展 、颠覆性创新、爆发式成长等特性 。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量,那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路。
放眼国内 ,各地在竞逐新赛道方面不遗余力 。有的推动发展集成电路 、人工智能 、生物医药、新能源等先导产业,有 的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网、机器人等新兴产业 ,有的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业。应当注意的是,制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ,也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性。比如 ,数字化和低碳化,是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链的重要力量,可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。
制胜新赛道,无疑需要更为系统的方法论。结合各地已有的一些创新实践,基于从科技到产业的转化规律和推进方式,其基本路径是,在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局 ,在推进过程中持续激活人和场景 的力量。具体而言,可重点从三方面协同发力 。
突出创新驱动,布局新赛道 。注重从新赛道的起点出发,以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ,打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念,将创新与产业化紧密结合起来,构建以企业为主体,涵盖基础研究 、技术创新 、成果产业化 、科技金融全链条 的创新生态链,吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时,应实施一系列创新驱动政策,梳理完善相应法律,营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境 。
坚持以人为本,培育新赛手。人才资源 是第一资源,制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ,以及激励其跑出好成绩 的新机制。应着眼于新赛手成长,加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ,围绕紧缺人才制定针对性政策 ,根据新赛道产业人力资本需求规模与层次,搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ,也要加快引进高端人才 ,为各类人才发展提供更优质保障 。
深化场景供给,建设新赛场。想要真正跑通新赛道,必须尊重产业规律,遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托 的新赛场,由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体,优化场景供给流程,形成产品接入 、场景实测、推广示范的全流程场景生长链条,加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时,应着眼全球,在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景,瞄准世界一流创新资源开展合作,深度融入全球分工体系并增强国际影响力 ,实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)