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各地政府工作报告陆续出炉 ,回应哪些民生热点 ?******

  中新网北京1月19日电(刘欢)自1月10日起,多地省级两会拉开帷幕,各地政府工作报告也陆续出炉。

  大学生就业、养老保险、基层医疗 、生产生活安全……报告关注并回应了哪些民生热点?

  大学生就业难怎么办?

  ——大学生就业摆在更突出位置 ,做好毕业生就业指导

  据教育部统计,2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万。近年来 ,高校毕业生就业问题备受关注 。一边 是大学呼吁解决就业难 ,另一边是用人单位苦于招人难。对此,多地政府工作报告提出要做好大学生就业指导工作 。

  如广东、四川、海南等地要求把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置 。

  海南提出 ,要举办“百场万岗”校园招聘活动,全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。广西要求力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。

  上海市市长龚正回答媒体提问时表示,要强化重点群体帮扶 ,首先是高校毕业生,就业指导、岗位推荐、就业见习等措施要进一步完善提升。

  云南省政府工作报告指出,要消除影响平等就业 的不合理限制和就业歧视 。支持和规范新就业形态,推进多渠道灵活就业。

资料图 :海南省“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动1月11日在海口启动。图为招聘会现场 。 张茜翼 摄

  如何应对人口老龄化?

  ——推进“老有康养”,鼓励开展个人养老金试点

  养老 是民生领域焦点话题之一。

  国家卫健委此前表示 ,据测算 ,预计“十四五”时期 ,我国将进入中度老龄化阶段 。2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿 ,在总人口中的占比将超过30% ,进入重度老龄化阶段。

  今年 的省级地方两会上 ,养老依然 是多地2023年要办 的民生实事中的重要课题。

  北京、福建、广西等地鼓励开展个人养老金制度试点 ,广东提到规范发展第三支柱养老保险 。

  海南省政府工作报告提出 ,要发展普惠性养老,全省托位数达3.3个/千人,同时推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动 ,全省人均预期寿命达80岁。

  浙江提到,推进“老有康养” ,推动长期护理保险参保全覆盖 、基本养老服务覆盖全体老年人 ,构建居家养老和机构养老相结合 的便捷化、多样化、智慧化 的养老服务体系。此外,人均预期寿命要超过82.7岁。

资料图:在位于广西南宁市良庆区康平街的康养之家养老院里,老年人在下棋 。 黄艳梅 摄

  “乙类乙管”后看病如何更方便 ?

  ——推进基层医疗建设,扩大异地就医直接结算覆盖面

  在医疗建设方面,多地政府报告提出精准落实“乙类乙管”,推进基层医疗建设 。

  云南省政府工作报告提到 ,建好国家和省级区域医疗中心 ,实施“百县工程”持续提升县级医院综合能力,壮大农村和社区医疗卫生队伍 ,建设省优 、县强 、基层稳定的医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革,促进“三医”协同发展和治理 。

  北京要求加快制定实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划,着力优化医疗资源布局 ,提升医疗救护设施配备,完善分级诊疗机制,加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度 。

  海南提出推动优质医疗资源扩容下沉 ,实现城市医疗集团和县域医共体整合到位 、正常运转,并从软硬件、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设 ,弥补基层卫生短板。

  同时,在异地就医方面,湖南 、广东等地提出扩大异地就医直接结算覆盖面。广西则提到扩大门诊特殊慢性病跨省直接结算病种 。

资料图 :社区居民在登记准备CT检查 张践 摄

  生产安全 、自然灾害问题怎么应对 ?

  ——防灾减灾救灾,有效防范化解重大风险

  今年省级两会上,多地政府工作报告提出要加强安全体系和能力建设 。

  河南省政府工作报告指出,要加强城市规划 、建设、运行等各环节安全管理 ,全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。实施自然灾害防治重大工程 ,提升大中城市防洪标准 ,推进气象防灾减灾中心等 106 个应急能力提升项目 ,并加强城市人口疏散和应急避难场所建设 。

  四川提出推进森林草原防灭火常态化治理。

  天津提到要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应 ,全面加强食品药品监管 。

  山西省政府工作报告提出 ,持续深化煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全治理,落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升本质安全水平,坚决杜绝重特大事故 、遏制较大事故、减少一般事故,着力提高防灾减灾救灾能力。(完)

新发现填补成都平原旧石器时代空白******

  “这 是我国旧石器考古非常重大 的突破”“这 是旧石器考古人期待已久的好遗址”……近日 ,四川遂宁市桃花河遗址暨四川旧石器时代考古成果专家研讨会在射洪市举行。会上呈现 的系列成果显示,四川近年来在成都平原及涪江流域均发现多处旧石器遗址,有 的发现遗物丰富 ,地层堆积较好 ,保留了人类活动 的原生信息,可以初步还原远古人类的生产生活状态 ,建立特定时段文化演变 的序列。

  专家认为 ,继皮洛遗址之后 ,四川旧石器时代考古再次取得重大进展 ,推动我国旧石器时代考古取得新的突破 ,展现出四川盆地旧石器时代考古 的巨大潜力 。

新发现填补成都平原旧石器时代空白

在四川遂宁市桃花河遗址采集到的部分石器 新华社发

  为讨论古人类行为模式提供线索

  2022年,四川省文物考古研究院在涪江流域遂宁段和涪江流域绵阳段开展旧石器考古专项调查,发现20多处旧石器地点 ,调查发现手斧、手镐、重型刮削器等数百件典型石制品 ,充分展示了在涪江流域 的旧石器时代考古工作 的极大潜力 。

  其中 ,位于射洪市香山镇鄢家沟和田家湾两个地点的桃花河遗址,遗物丰富、地层堆积较好 ,但面临基本建设破坏,四川省文物考古研究院迅速开展了抢救性考古发掘 。

  “本次发掘初步揭露了三期旧石器时代文化 。三期文化自下而上 ,发展连续贯通 ,但又呈现出阶段性差异 。”四川省文物考古研究院旧石器研究所所长、桃花河遗址考古项目领队郑喆轩说,第一期在石制品组合中含有较高比例 的大石核 、大石片以及以大石片为毛坯 的重型刮削器 ,此外含有少量手斧、手镐、石刀等较典型的大型切割工具 ;第二期石制品尺寸有所缩小 ,大石核 、大石片和重型刮削器较第一期比重下降,中小型石核、石片和工具比重上升 ,存在中小型石片工具;第三期基本不见大石片及重型刮削器,以中小型石核、石片和工具为主,且对石料有一定选择性。

  三个文化期均发现了石制品密集区,不同密集区各具特色,多数石制品没有风化、磨蚀痕迹,有 的石制品碎片则可以成功拼合 ,初步表明遗址为原地埋藏,为讨论人类行为模式、遗址功能分区和空间结构提供了线索 。

  此外,遗址也发现了数十件动物化石 ,初步判断有鹿 、牛、马等大中型草食类动物。

  根据现有考古材料以及初步的文化因素分析 ,专家认为桃花河遗址的年代初步估计在距今20万年至5万年之间,更准确的测年工作正在进行中。

  “南方旧石器遗址不少 ,但出土的石制品数量却并不多,桃花河遗址面积大 、发现遗物多 、密度高 ,应该属于基本营地或中心营地,提供了非常丰富的信息 ,这是期待已久的好遗址。”北京大学考古文博学院教授王幼平说。

  呈现成都平原旧石器工业面貌

  2019年 ,为配合当地基本建设,四川省文物考古研究院联合眉山市文物保护研究所、眉山市东坡区文化遗产保护中心等单位 ,在位于眉山市东坡区 的坛罐山开展考古调查工作,共出土石制品518件 ,清理坑 、沟等遗迹现象10余处。

  研讨会上 ,专家确认该遗址出土石制品大多以砾石为原料,岩性以石英砂岩为主 。石制品类型包括石核、石片 、断块/断片/碎屑 、工具 、备料 。工具类型除石锤和石砧外 ,还有砍砸器 、刮削器、凹缺刮器 、锯齿刃器、重型刮削器 、手镐等 ,另外还有使用过 的砾石以及石片 。工具多以砾石或断块为毛坯 ,采用锤击法加工,多见单边 、单向修理 ,整体上属于中国南方砾石石器工业的范畴 。

  根据南京大学地理与海洋科学学院光释光测年,初步推测遗址有石制品埋藏 的地层最老年龄当不低于20万年 。这是成都平原目前发现 的年代最早 的旧石器时代遗址 ,填补了成都平原旧石器时代考古空白。

  2022年 ,为配合眉山市彭山区武阳安置房一期项目建设,四川省文物考古研究院联合眉山市彭山区文物保护研究所组织开展了武阳遗址考古发掘 ,出土旧石器时代石制品2600余件 ,揭露出多个旧石器时代文化层 ,提取了古人类活动 的科学信息。

  据介绍 ,武阳遗址是成都平原首次发现大规模原地埋藏 的小石片石器遗存,对了解成都平原晚更新世中晚期旧石器工业面貌有重要意义;遗址内丰富 的拼合组与较大的拼合潜力 ,说明遗址存在多次原地打制石器行为;发掘石制品数量多且类型丰富,地层堆积厚且序列完善 ,进一步丰富了四川盆地旧石器时代的文化内涵 ,完善了旧石器文化序列 ,也对理解当时该区域古人类生存行为有重要价值。

  建立特定时段文化演变 的序列

  “原地埋藏 的遗址难能可贵,它保留了原生的信息,人类活动信息得以保存。”中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员高星表示 ,桃花河遗址地层非常清楚 、埋藏状况完好,把地质条件和地貌特点 、古人类生存环境以及人类行为等文化信息融为一体。此外遗址多层位、多时段,分层清楚明确 ,人类活动信息分辨率高,可以据此建立特定时段文化演变 的序列。

  “桃花河遗址的石制品成堆地出现,特别适用于活化历史场景 ,很多旧石器遗址都没有这样的发现 。”高星说。

  高星同时表示 ,武阳遗址的出土石器与皮洛遗址、遂宁桃花河遗址等都不一样,体现了文化 的多样性 。尤其人类活动现场鲜活保留,这种遗存对于未来在展陈中活化历史场景非常重要 。

  北京大学城市与环境学院教授夏正楷认为,武阳遗址丰富的遗存可以还原远古人类的生活场景:“他们生活在河漫滩,经常受到洪水困扰,只能短暂在生活居住地停留,生活环境相当艰苦 。”

  同处于成都平原的坛罐山遗址也 是一处古人类多次光顾 、短期活动的原地埋藏遗址 。它和武阳遗址以及更多遗址 的发现与发掘,将逐渐还原成都平原古人类 的生活状态,揭开旧石器时代考古文化 的面纱。

  专家指出,桃花河遗址 、坛罐山遗址、武阳遗址等遗址 的发现以及周边 的调查 ,表明四川盆地具有开展旧石器考古的极大潜力,并为进一步考古提供了线索 、方向和思路 。

  四川省文物考古研究院和成都文物考古研究院在成都平原已经新发现140余处旧石器时代遗址 ,已开展考古发掘 的遗址近10处,为下一步构建成都平原乃至四川盆地旧石器年代框架、完善工业体系 ,奠定了坚实 的基础 。

  《光明日报》( 2023年01月12日 09版)

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