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东西问·中外对话丨戴维·兰普顿:美国没有加入亚投行是个战略性错误******

  中新社北京12月31日电 题:戴维·兰普顿:美国没有加入亚投行 是个战略性错误

  中新社记者 王恩博 曾鼐

  在世界范围内推动基础设施建设 ,是近年来多国内政外交关注 的核心议题。中国倡议的共建“一带一路”有效推动了区域一体化发展和沿线国家经济增长。中国发起 的亚投行 ,助力全球更多国家为基础设施建设提供融资。近期,美国推动七国集团(G7)提出 的“重建更美好世界”计划也预示着,欧美国家希望在区域基础设施建设方面扮演更重要角色。

  推动全球基础设施建设 ,中美能否合作?中新社“东西问·中外对话”邀请全球化智库(CCG)理事长王辉耀与约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)外交政策研究所高级研究员戴维·兰普顿(David Lampton)展开对话 。

  20世纪80年代至90年代 ,兰普顿曾经长期担任美中关系全国委员会主席一职 ,被视作当今美国最权威 的“中国通”之一 。他表示 ,中国受益于经济一体化和区域互联互通 ,美国同样如此 。就推动全球基础设施建设而言 ,美国应当与包括中国在内的各方尝试开展更多合作。中国发起 的亚投行有助于让全球更多国家为基础设施建设提供融资 ,美国没有加入其中是个战略性错误。

戴维·兰普顿 。全球化智库 提供戴维·兰普顿 。全球化智库 提供

  现将对话实录摘编如下 :

  王辉耀:你如何看待习近平主席和拜登总统近期 的视频会晤 ?近期各类外交活动中释放出哪些关于未来中美关系走向的信号 ?

  戴维·兰普顿:在某种程度上,美中关系正处于自尼克松总统1972年访华以来最难以预料 的时刻。借用邓小平说过 的一句话,我认为美中双方都在“摸着石头过河”。我们正在进行一种循序渐进的尝试,以了解如何在一个截然不同的环境中处理两国关系 。此刻与40年前相比已截然不同 ,其中很重要 的一点自然是中国经济 的实力及其在塑造区域经济结构和基础设施建设领域的能力迅猛发展。

  习近平主席和拜登总统 的视频会晤可以给我们更多信心,因为这表明至少双方在处理好美中关系上都有强烈意愿。就两国领导人视频会晤这件事本身来说,我认为谈总比不谈好,这无疑 是取得进展 的第一步。

11月16日上午 ,国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤 。新华社记者 岳月伟 摄11月16日上午,国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤。新华社记者 岳月伟 摄

  王辉耀:中美之间有一个巨大 的问题 ,某种程度上也是误解。作为幅员辽阔的大国,中国需要强有力 的中央协调。比如在建设三峡大坝、港珠澳大桥等大型基础设施项目时 ,国有企业发挥着独特作用 。但在中国之外 ,人们对此不太理解 。

  戴维·兰普顿:我认为就中国 的历史而言,这 是对 的 。中国有不同 的历史和地理环境 ,必须应对更多 的人口。美国人应该更好地理解中国的特殊情况 。同时 ,中国也需要承认美国 的特殊情况。中小型商业是美国经济的支柱 ,即使最大的公司在多数情况下政府也很少或没有直接所有权 。因此,在我们 的政治中,私营部门或小企业会担忧如何与拥有国家背景 的公司竞争。

  在过去中国加入世贸组织,以及未来中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 的过程中,我们都希望美中可以发展出更多共同的经济实践,以减少两国间的紧张。我的基本感觉 是,过去几年里,美国没有加入亚投行,没有加入CPTPP,而中国加入了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这让我们之间的隔阂越来越大。在我看来,美中两国必须重新尝试获得更多共同 的成长。

资料图:中国国旗和美国国旗。图片来源 :人民视觉资料图:中国国旗和美国国旗。图片来源:人民视觉

  王辉耀:你曾经做过一些关于“一带一路”倡议的探索性研究 ,并著有《铁河 :铁路与东南亚的中国力量》一书 。能否介绍一下这本书 ?

  戴维·兰普顿:这本书 是关于中国如何自力更生建立起一个高速铁路行业 的故事 。2000年左右 ,中国还没有高铁行业或高铁系统,这本书的第一部分描述了中国如何为高铁系统建立技术和基础设施 。第二部分则 是关于中国如何与七个东南亚国家进行沟通,以建立一个有可能将他们与中国南部连接的铁路系统 。

  有些人会问 ,这是一个中国“占领”东南亚的战略吗 ?我认为并非如此 。撇开每个具体项目发展的好坏不谈,总体上我们可以看出,邻国的富裕有助于中国发展,而如果中国周边国家想要致富,他们也需要与中国相连 ,与彼此相连 。这 是发展基础设施建设为亚洲实现经济现代化和一体化而作出的努力,并非中国“接管”世界或该地区 的阴谋论。

新疆已有8座城市开行中欧班列,本土产品也能够借助“一带一路”走向海外 。 李明 摄新疆已有8座城市开行中欧班列 ,本土产品也能够借助“一带一路”走向海外。 李明 摄

  王辉耀:通过基础设施实现互联互通 是一件非常好 的事情,美国也开始意识到这一点。美国最近同G7国家一起推出了“重建更美好世界”计划。这个计划和“一带一路”倡议应该以某种方式结合起来 。

  戴维·兰普顿:我个人认为,美国和其他国家都应该同意“世界需要基础设施”这一观点。两国经济政策之间 的区别意味着美国不会像中国一样在世界各地基础设施建设中发挥如此大作用,但我认为美国应该尝试,如果有机会 ,我们应该与更多朋友合作、与中国合作。

  总的来说 ,美国将在世界范围内采取更多行动 。就像中国从这种一体化和连通性中受益一样 ,如果美国要实现规模经济,我们也需要与更大市场形成更紧密的联系。所以我认为美中两国正朝着同一个方向前进 。同时 ,我也认为全球化并没有消亡 。这 是现实 ,美国正重新回到“全球化”这个游戏中来。

  随着时间推移,“一带一路”倡议本身也在发展,中国参与了世界上许多地区不同类型 的基础设施建设项目,正在积累应对不同情况 的经验。总的来说 ,我认为中国在不断学习 ,也变得更加慎重。随着时间推移,中国经济增速可能会有所放缓,国内需求也很大,或许中国人自己也会问 :我们国家 的人才 、资源和技术向外应该投入多少,又该留给国内发展多少 ?

  我试图告诉西方观察家 ,至少按照我的理解 ,中国对这些问题都进行了讨论,正在探索更健全 的政策 ,而不是在财政上过度投入。我一直认为,中国发起亚投行 的一个原因是 ,能够让中国以外 的更多国家为基础设施建设提供融资,这是一个非常好 的主意 。在我看来 ,美国在奥巴马政府时期没有加入亚投行 是一个战略性错误。(完)

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海外网评 :美国政客的拙劣反华表演违背历史潮流******

  当地时间1月10日,美国会众议院通过决议成立“中国特设委员会” ,以应对中国对美国构成 的所谓“多方面威胁” 。1月11日 ,中国外交部发言人汪文斌回应称,希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系 ,从美国自身利益和中美共同利益出发,同中方相向而行 ,推动发展相互尊重 、和平共处、合作共赢 的中美关系。

  该委员会的成立 是第118届美国国会众议院正式开议后通过的第二项决议。如此着急地成立这样一个委员会,暴露了麦卡锡 是多么急于稳定和巩固自己的地位 。对一个用了4天时间、经历了15轮投票才勉强当选 的众议长来说,麦卡锡第一时间展现强硬对华立场,无非是要表现他“兑现”了在中期选举前许下的“承诺” ,也是为了安抚共和党内那些一直反对他出任议长的最极端、最激进的议员 。从这个角度来说 ,新国会通过的第二项决议便赤裸裸地针对中国,其中 的政治表演成分实在太过明显 。

  值得注意 的 是 ,成立该委员会的决议在众议院以压倒性的优势获得通过 。在政治极化、两党高度对立的美国 ,两党竟然只能在对华议题上找到“共识” ,足见当下弥漫在华盛顿政治圈 的对华焦虑是多么严重 。两党政客 的这种合流很可能将中美关系推向更危险 的激流险滩。彭博社评论说 ,这反映出美国政客中存在一种普遍情绪 ,要求采取对抗性策略来遏制世界第二大经济体。全球咨询公司特内尔常务董事加布里埃尔·维尔道撰文说 ,这个新 的特别委员会所带来 的政治压力,可能会迫使拜登政府对中国采取更加强硬 的立场,影响到那些在中国开展业务 的跨国公司 。

  沉迷于政治表演 的美国政客们该睁眼看看,持续破坏中美关系的行为 ,最终也会令美国自身受伤。以特朗普时代实施的至今仍未解除的对华关税措施为例 ,美国民间反关税组织“关税损害美国”的数据显示 ,迄今为止 ,美国政府发动 的关税大战已经给美国农业、零售业 、制造业、商业及消费者造成了超1340亿美元损失。彼得森国际经济研究所2022年10月发布 的报告指出 ,关税损害了美国 的制造业产业、就业和出口,也在一定程度上损害了美国公司在美国和国际市场上 的竞争力。在题为《在中国问题上,国会是自己最大敌人》的文章中 ,彭博社专栏作家米希尔·夏马尔表示,美国(对中国)筑起高墙,导致本国企业损失数十亿美元。世界各国都认识到全球化对提高各国竞争力和繁荣至关重要。不幸 的是,美国政界太多人忘记了这一点。

  美国政客的拙劣反华表演违背和平 、发展、合作 、共赢 的历史潮流。中美关系今天出现的种种困局 ,与美国政客始终难以摒弃“冷战思维”密切相关 ,始终沉溺于大国对抗和“冷战胜利者”幻象中 的美国,该醒醒了 。(聂舒翼)

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