把握“重中之重”，守好“底线任务”******

　　马若虎

　　几天前，中央农村工作会议举行 ，再次吹响了全面推进乡村振兴的冲锋号：全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国 的重要任务，人力投入 、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。

　　产业振兴 是乡村振兴 的重中之重 。产业是发展 的根基 ，产业兴旺 ，乡亲们收入才能稳定增长。这些年 ，在强农惠农政策推动下，各地因地制宜发展乡村富民产业 ，有力带动广大农民就业创业 、持续增收 。小木耳做成大产业 、小茶叶长成大茶“业” 、小土豆变成“金蛋蛋”……这些特色产业成功的背后，都是经过几年甚至十几年的精心培育 ，依靠政府引导 ，龙头带动，农业新型经营主体和农民拧成一股劲，合力让一个个“土特产”闯出了名堂 。

　　2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金55%以上用于支持帮扶产业发展，截至10月底 ，全国脱贫劳动力（含监测对象）务工规模达到3270.4万人。未来，随着产业帮扶政策持续落实 ，产业发展再提速 、质量再提升 ，越来越多 的农民 ，将会过上更好的日子 。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。摆脱贫困 ，中华民族千年夙愿 。夙愿得偿后，巩固脱贫攻坚成果 ，成了乡村振兴的前提。

　　全面推进乡村振兴 ，深度 、广度 、难度都不亚于脱贫攻坚。难点之一，在于确保不发生规模性返贫 。中央曾明确，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期 ，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，易地扶贫搬迁续写“后半篇文章”，驻村干部进行选派轮换……种种接力帮扶 ，把脱贫人口扶上马 、送一程 ，让他们稳得住 、有信心。

　　有了不返贫 的基础 ，才能让脱贫群众生活更上一层楼 。要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好、措施落到位 ，强产业促增收、多渠道促就业、强基础促安居，让脱贫群众对美好生活的向往不断变成现实 。

　　脱贫摘帽不 是终点，而是新生活 、新奋斗的起点 。接续推进乡村振兴 ，全国上下一道 ，甩开膀子 、笃行不怠，把乡村建设得更美 ，让乡亲们过更好光景。

推动“科技—产业—金融”良性循环******

　　【光明论坛】

　　2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。这与“十四五”规划强调 的“构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系”耦合，本质上就是通过加强产学研资 的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴的支持作用，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，避免出现金融泡沫化风险 ，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来 。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究，尤其 是基础科学研究 。近年来 ，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题，原因之一 是基础性研究投入和研究能力还存在不足 。在过去相当长 的时间里，我国应用型科技领域成就斐然 ，形成了产业引导科技发展 的方式 ，但还未大面积形成科技催生新产业的原始动力 。中央经济工作会议提出 ，布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入，消除过于重视短期利益 的现象 ，有利于充分聚焦长期的、底层技术的关键价值，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要建立现代产业体系 。产业化 是科技形成生产力的关键环节 。只有通过产业化 ，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用 、形成一定经济规模 的产品，通过科技创造利润，满足科技研究持续投入的资金需要，从而进一步催生新技术、新产业 ，形成科技与产业之间 的良性互动 。当前，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深 ，亟须构建关键技术自主创新体系 ，发展和安全并举推动传统产业改造升级 ，培育壮大战略性新兴产业 。对此 ，首先要加大保护知识产权 的执法力度 ，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力 ，以行业、市场需求为导向引导产业形成产业集群 ，通过规模经济和产品 的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益 ，让参与科技创新和产业化 的主体享有合法 的权益，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用 、资本作为产学研合作 的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展。现代经济发展历史表明，现代国家的崛起离不开一个强大资本市场的支撑。中国的资本市场已成为世界第二大资本市场 ，是中国特色社会主义市场经济 的重要组成部分。此外，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业 的信贷支持力度 ，助力有技术 、有科技含量的企业做大做强 。建设和运用好多层次的资本市场，中国资本市场要面向科技前沿的“硬科技”领域，汇聚起一批涉及各产业链环节、多应用场景 的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金 ，推动中国经济高质量发展 。

　　未来 ，要形成“科技—产业—金融”之间的良性循环 ，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂” 的纽带。通过建立健全科技创新成果产业化的中介服务体系 ，确保科技、知识产权等中介服务机构客观、科学评估创新成果产业化的市场价值和发展前景，进而提供更加精准的支持 ，为建立风险共担 的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确 的服务，促进科技、金融和实体经济之间 的高水平循环 。

　　（作者 ：王晋斌 ，系中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员）