评论 ：“上调预期 看好中国” 外资的嗅觉与逻辑******
（央视财经《央视财经评论》）岁末年初 ，外资机构纷纷发布对中国2023年 的经济预测 ，相关报告中最多 的关键词就 是“反弹”和“提升” 。高盛集团将2023年中国经济增速的预测从4.5%上调至5.2% ，认为消费板块有望成为2023年中国经济增长 的亮点；摩根士丹利则预测中国经济2023年将增长5.4%；同样上调对中国经济预期 的，还有摩根大通 、瑞银集团、野村证券等多家机构。他们为何一致为中国经济投下“信任票” ？
当地时间1月1日 ，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在接受美国媒体采访时表示，由于欧美等主要发达经济体 的经济活动同时放缓 ，2023年世界将面临比过去12个月“更艰难” 的一年 ，但中国经济将稳步增长 。IMF总裁为何坚定看多中国？
2022年以来，多家跨国制造业企业项目先后落地 ，注资1.7亿元人民币的蔡司集团长三角地区研发生产中心在江苏苏州正式奠基建设；总投资约100亿欧元的德国化工巨头巴斯夫的一体化基地项目首套装置在广东湛江正式投产，这不仅 是中国重化工领域的首个外商独资项目，它的落地还将与湛江当地 的石化项目共同打造出一个新 的世界级绿色石化产业集群 ；大众 、宝马、奔驰等多家知名外国车企也纷纷增加在华投资……投资加码，布局加速 ，外资在中国 ，嗅到了怎样 的机会？
1月1日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式实施，新版《鼓励目录》与2020年版相比净增加239条 、修改167条 ，目录增加条目数近年来最多 。鼓励清单更长、负面清单更短、投资中国更精准！外资还将获得怎样 的发展空间？
最高检 ：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******
春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期，欠薪问题也易进入高发多发期。刚刚召开 的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调 ，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资 ，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工 、困难农民工及时予以失业补助 、困难救助 ，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者 的采访 。
据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中 ，检察机关能动履职 ，通过刑事检察从严惩处 、民事检察支持起诉 、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议 ，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面 ，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月 ，检察机关对情节恶劣 、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人。2022年1至11月 ，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。
另一方面 ，刑事 、民事、行政、公益诉讼四大检察融合执法 ，多措并举、协同发力，全力做好助力讨薪的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时 、足额支付 ，让劳动者更“安薪” 。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外，通过民事支持起诉 、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子” ，最大限度解决农民工最关心 的利益问题。如 ，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场 ，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间 、地点接受调查，但其并未失联，主观上没有逃匿的故意 ，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪 。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动 、协同作战，通过民事支持起诉 的方式，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资 ，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。
拒不支付劳动报酬案件 的涉案主体通常 是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损的同时，注重改进办案方式方法 ，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂 、更为严峻 ，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限 ，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施 、开展羁押必要性审查 、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定，及时变更羁押强制措施；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑 的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，助力企业纾困发展。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施 的建议 ，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境 。
2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点 ，较平均不起诉率高34.22个百分点。
作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能，及时将办案中发现 的行政监管不到位 、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发、教育培训以及网约车 、外卖送餐、快递等新业态新领域，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门 ，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制 。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重 的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布 的5件典型案例中，有3件制发了检察建议 ，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制，形成农民工合法权益保护大格局 。
(总台央视记者 程琴)
