【地评线】京彩好评 ：推进国家公园建设 为美丽中国赋能添彩******

　　近日，国家林草局 、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》 ，遴选出49个国家公园候选区（含正式设立 的5个国家公园），确定了国家公园建设 的发展目标、空间布局、创建设立、主要任务和实施保障等内容 。

　　建立以国家公园为主体的自然保护地体系 ， 是我国推进自然生态保护 、建设美丽中国 、促进人与自然和谐共生 的一项重要举措 。继2017年9月份我国发布《建立国家公园体制总体方案》后，到去年10月12日，我国宣布正式设立5处国家公园，再到此次遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），不仅将加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，也为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供生态支撑 。尤其 是《国家公园空间布局方案》不仅覆盖了森林 、草原、湿地、荒漠等自然生态系统 ，以及自然景观、自然遗产、生物多样性等最富集区域，而且共涉及28个省份现有自然保护地700多个，10项世界自然遗产 、2项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区；分布着5000多种野生脊椎动物和2.9万多种高等植物 ，保护了80%以上 的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。正如行业内专家分析所说 ，相比数量规模 ，国家公园的主体地位和功能作用 ，更主要 的 是体现在质量和价值上 。因为国家公园之“公” ， 是国家所有、全民共享 、世代传承 。

　　绿水青山就是金山银山 。党的二十大报告提出，要“推进以国家公园为主体 的自然保护地体系建设” 。当前及今后一段时期，各地要抓紧抓好国家公园建设 ，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

　　加强宣传 ，充分认识国家公园建设重要意义 。建设国家公园是全面贯彻新发展理念 、落实美丽中国愿景 的重要举措，也是真正实现生态产品 的价值转换 ，使“绿水青山”转化为“金山银山”生动实践 。尤其是作为我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集 的部分，国家公园的保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征 ，国民认同度高 。可以说 ，高质量建设国家公园对于推动生态环境治理体系和治理能力现代化具有举足轻重 的战略意义 。同时，国家公园代表着国家形象，象征着国家精神，彰显着国家文化， 是世界认识中国 的一张“金名片”，是中国和世界进行文化交流 的最佳载体，是全人类共同 的文化财富。各地要注重以新发展理念为指引，不断提升社会大众共同参与建设国家公园体系 的自觉性和主动性，通过特许经营、志愿服务 、生态管护公益岗位等形式吸纳原住居民、社会公众 ，直接加入国家公园的保护建设管理中 ，在共享国家公园带来的生态福祉的同时，努力打造具有国际影响力 的“中国样本” 。

　　多措并举 ，高质量推进国家公园建设。国家公园 的首要功能 是重要自然生态系统 的原真性、完整性保护 ，同时兼具科研、教育 、游憩等综合功能。而高质量建设国家公园，对维持全球生态系统稳定 ，保护全球生物多样性，为人类提供优质 的生态产品和生态服务，给人类生存发展留下珍贵的自然资产，是中国推动全球生态环境治理、优化国家生态安全格局、构建人类命运共同体 的一项重要举措 。我国建立起了数量众多 、类型丰富 、功能多样的各级各类自然保护地，基本覆盖了我国绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源，但与广大群众对生态文明 的期盼还有差距，尤其 是重叠设置、多头管理 、边界不清 、权责不明、保护与发展矛盾突出等体制机制方面 的问题还不同程度存在。因此 ，我们应以国家公园建设为抓手，多措并举地进一步理顺管理体制 ，努力构建政府 、企业 、社会组织和公众共同参与国家公园保护 、治理、管理 的长效机制，努力为子孙后代留下更多更珍贵的自然资产，也为美丽中国赋能添彩。

　　行者方致远 ，奋斗路正长。国家公园体系建设 是一项长期而又艰巨的任务，美丽中国建设更是一场没有终点 的“赛跑”，唯有真抓实干 、久久为功，方能让美丽中国风景如画 。更何况良好生态环境又 是最公平的公共产品， 是最普惠的民生福祉 。通过推进国家公园建设 ，不断为美丽中国赋能添彩，在构建人类命运共同体进程中继续展示中国作为 、中国担当、中国力量。(刘纯银)

数字经济推动中国式现代化的逻辑与路径******

　　作者 ：李卫东（北京交通大学经济管理学院教授）；陈镜宇（北京交通大学经济管理学院博士研究生）

　　党 的二十大报告提出 ，“从现在起，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化是人口规模巨大 的现代化 ， 是全体人民共同富裕 的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生 的现代化 ， 是走和平发展道路 的现代化 。高质量发展 是中国式现代化 的本质要求之一 。数字经济是高质量发展的新引擎，正以前所未有的速度 、范围和影响，推动着生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革 ，不断促进公平和效率更加统一 。因此 ，成功推进和拓展中国现代化 ，必须紧紧抓住数字经济发展机遇，必须坚持数字化创新引领发展 ，不断做强做优做大数字经济 。新时代新征程背景下 ，更要深刻把握数字经济助力中国式现代化的理论逻辑和作用路径，全力推进“五个现代化”的有机统一。

　　以数据资源新禀赋重铸人口规模新红利

　　人口规模巨大 的现代化 是立足于中国基本国情提出的最能体现中国特色的现代化。在改革开放的40多年里，中国吸引了大量的外资投入，推动制造业快速发展 ，带动国民经济的繁荣增长 。但随着发展 的变化，这些人口红利正逐渐改变。新时期 ，中国庞大的人口规模如何重焕生机？数据新要素 的出现为此提供了可能 。数据要素具有边际报酬递增特性 ，体现为数据量越大，场景越丰富，数据使用价值就越高。而数据主要来源于人类活动 。因此 ，占有全球18%人口的中国无疑具有世界其他国家不可比拟的数据资源优势，人口迎来了数字时代的新红利 。数字经济助力人口规模巨大 的现代化主要路径在于改善人口结构和提高人口素质。

　　在人口结构方面 ，数字技术 的虚拟 、开放 、共享等特征有助于打破城乡之间 的时空壁垒、信息壁垒、市场壁垒，促进要素资源在城乡之间更为自由地流动 ，为城镇化进程营造更好的环境条件。此外，数字经济为城市经济的发展创造了新的增长点，其巨大的创造效应催生了更多城市就业岗位 ，例如外卖员、滴滴司机、物流配送人员等，增加农村居民 的转移意愿和就业供给 。在人口素质方面，无论 是数字核心产业本身 ，还是数字技术创新驱动传统产业转型升级 ，都对劳动力技能水平有更高的要求 ，其产生 的“优胜劣汰”效应将倒逼全社会人力资本水平整体提升。城镇化水平 的提高和人口素质 的提高都 是中国迈向现代化 的一个重要标志 。

　　以数字技术新优势增加共同富裕新机遇

　　全体人民共同富裕的现代化 是扎根于社会主义本质提出 的最能反映社会主义国家特色 的现代化。共同富裕的重要一点 是致富机会要相对均等。数字经济能够助力共同富裕 的逻辑基点在于数字技术本质上是一种普惠性技术，这与社会主义本质紧密相关。数字经济依托其“互联互通、共建共享”的技术特征，在经济社会活动中形成了广泛 的正外部性，有助于改善传统工业经济下低收入群体难以获得技术支持 的劣势地位 ，增加低收入群体的致富机会。

　　于后富群体而言，首先，致富机会不均等往往受教育程度影响 ，后者则导致了个人知识学习和能力提升 的机会不均等 。数字技术与教育相结合衍生 的新型教育资源和远程授课等新型教育方式，大幅改善了知识获取的公平性 ，促进了“教育致富”。自2010年以来 ，哈佛大学 、耶鲁大学以及国内外高校已经陆续提供线上免费公开课程。其次，基于大数据和区块链技术 的数字普惠金融构建了以信用取缔抵押的新金融体系 ，有效缓解了投融资双方的信息不对称 ，增加了广大中低收入群体和中小企业 的获得借贷资金 的机会，推动了“大众创新、万众创业” ，促进了“创业致富”。再者，在数字经济背景下 ，各类社交网络平台空前发达，促进了“才华致富” 。于先富群体而言，数字技术还有利于强化经济活动 的时空关联性、产业关联性和主体关联性，能增强先富群体对后富群体的带动作用 。对政府部门而言 ，数字技术应用于政府治理，有利于全方位地提高政府服务和监管的精细化和智能化，增强政府决策 的合理性和科学性，健全完善政府在共同富裕中 的体制保障作用 。

　　以数字经济新形态提升中华文明新高度

　　物质文明与精神文明相协调的现代化 是着力于解决中国主要矛盾 的最能体现新时代中国特色社会主义的现代化 。物质富足和精神富有是中国式现代化 的根本要求。数字经济凭借其高效性和创新性 的双重特征，能够推进物质文明和精神文明协同发展。物质文明方面 ，数据作为一种新 的生产要素，其蕴含的信息价值优化了传统生产要素的组合方式 ，进一步释放了劳动生产力，提高了全要素生产率 ，加快了物质产出和物质财富的创造速度 。就GDP增速而言，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2% ，高于同期GDP名义增速3.4个百分点。精神文明方面，数字经济则有助于推动文化繁荣和基本公共服务改善 。在文化领域，数字技术为系统化地记录、保存、继承广大民间文学和民间文艺提供了可能，同时也为中华文化 的传播 、普及 、弘扬提供了更有力 的方式 。基于数字孪生、VR、AR等技术的数字文旅产业以其资源无限和时空无界的新特性，不仅解决了传统文旅的供需不均衡问题 ，更 是带来了全新的沉浸式旅客体验 ，刺激了更多人对中国文化 的认知兴趣 ，满足了人们对文化高质量发展 的精神需求 。在社会服务领域，以各类公共服务平台为主的数字基础设施建设和应用进一步提高了教育 、医疗 、卫生、交通等公共资源的供需匹配效率 ，促进了基本公共服务均等化 、精准化和智能化 ，提高了民生保障水平和居民幸福度。在物质文明与精神文明匹配上 ，数字经济所具有 的长尾效应特性使得广大消费者 的个性化、差异化 、多元化需求在最大化程度上得以满足 ，延展了人们的精神生活空间 ，提高了人们生活内容 的多样性。

　　以数字命运共同体共创人类发展新道路

　　人与自然和谐共生 的现代化与走和平发展道路的现代化是基于新时代背景的最能体现全人类发展诉求的两个现代化。环境保护及和平发展是全球现代化的共同特征 。数字经济 的先天优势更有利于打造绿色经济和共享经济。一方面，数字技术应用于能源生产和环境监测，能显著提高能源利用效率和环境监测效率，加强碳排放和环境污染 的协同治理，从治理路径上缓解环境问题 。更重要 的是，5G 、物联网、工业互联网等核心技术应用于新能源技术研发与应用 ，能大幅压缩研发成本和市场化进程，助力能源结构加速变革 ，从治理根源上解决环境问题。另一方面，数字经济背景下，国际贸易模式正在重塑 ，全球经济一体化趋势不断加强 。数字技术通过简化交易流程和透明交易信息，大幅减少了国际贸易 的交易周期和交易成本 ，推进跨境数字服务贸易的蓬勃发展 ，深化了各国在经济领域 的分工和合作。更为深刻和长远的影响在于，以互联网为核心的数字经济 的不断发展促进了世界各国和世界各国人民 的距离日益缩短 、关系日益亲近 、文化日益交融 ，有助于增进交流与合作 、减少对立和冲突 ，推动构建网络空间命运共同体和人类命运共同体 ，共创互利共赢的和平发展道路。