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改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资、结构性货币政策工具、重点领域金融服务等，再迎监管进一步发声 。1月10日，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会 ，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。其中，包括政策性和开发性银行、各国有商业银行 、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议 。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行、银保监会、各主要银行要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济的信贷支持力度 ，加大金融对国内需求和供给体系的支持，做好对基建投资、小微企业、科技创新 、制造业、绿色发展等重点领域 的金融服务 ，保持房地产融资平稳有序 ，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局 、起好步，提供有力的金融支持。

　　针对重点领域金融支持 ，会议指出 ，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力 ，进一步优化信贷结构 ，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节 。

　　其中包括 ，要加强跟踪监测，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，力争形成更多实物工作量；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节 的常态化支持机制 ；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策 ，加力支持小微市场主体恢复发展；此外，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的是 ，会议再次提及房地产问题时，基调仍与此前一致 ，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持房子 是用来住 的、不 是用来炒 的定位 ，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　同时 ，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业 、合规经营 、资质良好 、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流 ，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

　　“此次会议最大 的亮点在于 ，提出了资产负债表优化 的四项行动，这也说明，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产进行盘活 ，包括待开发的土地和待出售 的房产、预售资金 的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs产品等模式的加快介入、现金流 的持续改善等内容 。

　　负债接续则意味着后续对于负债的工作要加快清理，包括负债 的展期、债转股、资产出售以清偿债务等工作 ；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者，包括央国企、保险公司等企业，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况 的稳健；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企的看法 ，尤其是各类金融机构企业。严跃进认为 ，要不断减少企业违约 的风险，同时强化今年房企销售的目标值，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼 、保民生 、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款 、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益 。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施 ，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，保持房企信贷 、债券等融资渠道稳定，满足行业合理融资需求。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施，促进房地产平稳健康发展，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善，稳楼市政策落地见效 ，市场信心回暖，楼市需求复苏向供给端传导 ，后续楼市需求有望加快恢复 。

　　另外 ，业内也认为，满足合理 的改善性需求 ， 是下一步稳定房地产市场 、扩大内需的重要方面。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员 、城市更新研究中心主任秦虹指出，2022年 ，影响房地产需求 的三大因素 ，主要是正常市场总量下台阶、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期 的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来 ，随着近期密集出台的一系列关于房地产的融资支持性政策 ，2023年房地产企业有望回归常态。总体而言 ，房地产调控要做好保障性住房的建设 ，完善房地产市场的基础性制度 ；同时尽可能尊重市场 ，此外，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成，改变过去高负债 、高杠杆 、高周转 的传统模式。

努力做“把命令下达清楚”的基层指挥员******

　　下达命令 ，务必清楚明确

　　■杨元超

　　不久前，我作为基地前进指挥组成员 ，随某旅夜间火力突击演练分队跟训。部队出发前 ，发射连连长在班排骨干会上提了不少要求 。我旁听了一会儿 ，觉得他说的有些空泛 、不够具体 。比如 ，要求遭“敌”精准打击时各车灵活处置，却没说何时进行伪装 、能否脱离梯队自行疏散隐蔽；安排兼职卫生员在出现人员“伤亡”时迅速处置，却对兼职和本职工作冲突时哪个优先没有明确；强调严格按规程操作，却对紧急情况下容易变形走样 的环节没有强调提醒……而这些 ，恰恰是班排骨干最关心 的点 ，也是他们在会后最需要给所属战士明确的 。再一看听了连长讲话 的骨干们 ，很多也 是一脸茫然 的样子。

　　回想起自己担任指导员 的经历，“把命令下达清楚”，也 是战士们给我上 的第一课 。记得上任不久 ，我连就参加了一次阵地外围警戒任务 ，事先我只给各警戒小组大体划分了范围 ，对一条平时很少有人车经过的“断头路”却没指定责任人 ，只说“有情况各小组兼顾一下就行” ，结果当晚 的导调课目恰恰是小股“敌特”从这条路上潜入 。由于相邻两个小组在警戒巡逻时都对这条路“一带而过” ，导致“敌人”差点渗透到装备附近 ，要不 是操作号手及时发现，整个发射行动就失败了。

　　任务结束 ，我把责任归咎于警戒人员主动作为意识不强、不知及时补位，还当众批评了这两个小组 。但我从战士们的眼神中感到 ，他们感到很委屈，甚至有些不服气 。事后 ，副连长找到我开诚布公地说：“这次真不能怪战士们，怪就怪你没有把命令下达清楚。”

　　一语点醒梦中人。循着副连长的话反思，我发现自己除了这次任务外，在日常工作中也有不少命令下达不清的情况。开连务会部署工作，有 的骨干几乎不动笔记录 ；晚点名讲评工作 ，队列里明显有人心不在焉……细细回想 ，出现这些现象的原因就是当时自己讲了不少正确的废话和“两头堵”的车轱辘话 ，而对官兵迫切想知道的“我该干什么 、怎么干 、达到什么标准”等 ，却囫囵吞枣 、语焉不详。

　　认识到自己 的问题后，再下达命令 、布置任务时，我努力做到把方向目标指清楚、把标准要求尽可能量化到“米秒环” 、把责任压实到具体人。如此一来 ，开会 的时间变短了，任务却安排得明明白白 。后来 ，有不少骨干反映，指导员讲话终于能说到点子上了 。

　　战士们 的鼓励，引发我更深 的思考 。作为一线带兵人和基层指挥员，“把命令下达清楚”很难吗 ？想想其实并不难，关键在于下达命令前一定把情况弄清、把任务想透，下达 的命令一定要简明扼要、易于理解 、具体可行，同时明确重点难点堵点，并给出相应 的解决方法 。战场上、工作中，固然需要官兵们发挥主观能动性 ，但绝不能因此而在安排任务时含含糊糊、大而化之，更不能故作高明地卖个关子 ，让部属去揣摩和猜测 。因为，只有上级把话说清楚，下级才能把事干明白 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）