稳定增长 的关键一招，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化 ，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境 的风高浪急和国内转型的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案 。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱 ，同时 ，经济发展的外部环境复杂性 、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力 ，坚定做好自己 的事 ，必须向改革要动力，坚持市场化改革，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运的关键一招 ，也 是推动中国经济加快复苏 、稳定增长 的关键一招 。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展 的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前 ，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长 的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动，推动质量变革 、效率变革、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出，要坚持社会主义市场经济改革方向 ，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向 。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革 、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如 ，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断 、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一 ，破坏了正常 的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革 ，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变，加快建成比较成熟、完善、高水平 的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议 ，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须确定企业在市场中 的主体地位 ，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系，不仅是统一开放 、竞争有序 的市场体系 ，也是要素市场化改革深化、全国统一大市场畅通的市场体系。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护 、市场准入 、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切 、大力提振市场信心，特别是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯，而最紧迫 的还是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长 、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来 的趋势看，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革的强大动力 ，应当是全面深化改革 的重要务实选择 。

　　对于如何推动高水平开放，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则、规制、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化、法治化、国际化 的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化 的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 ，促进国际宏观经济政策协调，推动建设开放型世界经济。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 ，与会专家认为，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放 的重要抓手 ，大力推动创新 、协调 、绿色 、开放、共享的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰 、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本、扩大投资收益 、优化生产经营布局、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域 ，提高能源资源的利用效率 ，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展 。

　　张季表示，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局 ，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展的根本目的。

保障全球网络安全******

　　【案例展示】 

保障全球网络安全

国家计算机网络应急技术处理协调中心浙江分中心高级工程师 何能强

　　国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）始终站在保护国家、企业和公众利益第一线。协调处置仿冒中国金融机构网站占据搜索榜首 的问题，降低用户资金被盗取的风险 ；针对银行网站无法通过某些浏览器访问 的事件，推动新增白名单机制 ，纳入多家中国银行，长效保护中国企业 的利益。

　　CNCERT积极践行网络空间命运共同体理念 。及时发现并通报某政府间国际组织移民署网页被黑客篡改事件 ，保护该组织的正常运转 ，有效避免成员国间的误解和争端 ，维护了各成员国的利益 ；及时有效处置某境外重要能源机构网站仿冒事件 ，维护了正常社会秩序与国民经济平稳发展。

　　CNCERT是全球网络安全合作的推动者、参与者 、贡献者 。面向未来，CNCERT将与全球伙伴一道，不断提升信息共享 、威胁预警、事件处置能力水平 ，为携手构建网络空间命运共同体贡献最佳实践 。

　　（光明日报记者 王禹欣 、陈海波整理）

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 10版）