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检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，南都个人信息保护研究课题组发布的《个人信息安全年度报告（2022）》 ，从隐私政策 、权限获取 、SDK收集使用个人信息、个人信息的复制转移 、个性化展示等方面 ，对150款App进行测评；另外，还对四个应用商店 的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测，App隐私政策透明度比去年有所提升，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限 ，近八成App超频率采集个人信息 ，不足一成App在15天内提供个人信息副本 。

　　在论坛期间举办的“个人信息保护专场”上，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型 ：一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型 ，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密 的保护 ；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施；三 是从重点加强对特定群体 的特别保护向全面保护个人信息权益转型 ，贯彻落实国家人权行动计划，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来，行业合规水平有了显著提升 。比如，合规理念 的全面树立 ，从法务人员到一线产品经理，均将个保合规工作置于首位；用户感知的全面改善 ，从隐私政策 、信息清单到知情同意选择 ，面向用户更加透明 ；技术能力 的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势 。

　　App是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注 的存储 、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限，若要对其他App 的目录进行写入、删除等操作，则还需用户二次确认。用户只需做到简单一步——使用新版本的操作系统，就能基本保证App个人信息安全 。他建议，开发者坚持告知与行为一致 的原则 ，用更好的服务而不是技术来提高用户“保活率” 。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视 ，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说。

年内49只主动权益基金发布“限购令”，基金经理为啥“有钱不赚”？******

　　自2月2日起，去年股基冠军黄海管理 的万家精选(519185)暂停大额申购，单日限购金额为100万元。Wind数据显示，其下属分级基金万家精选A曾在2022年以35.51% 的年内表现拿下主动权益类基金第四名 ，同时 是偏股混合基金细分类型 的冠军 。

　　记者注意到 ，今年以来已有49只主动权益类基金产品(不同份额分开计算)主动“限流”，宣布暂停大额申购 、定期定额投资业务。业内人士认为 ，基金限购大多数 是为了维护现有持有人利益 ，未来会越加常态化 ，建议投资者做好投资规划，理性选择合适的投资时点 。

　　“冠军基金”迎来限购

　　日前 ，万家基金发布公告称，旗下万家精选将于2月2日起暂停大额申购、转换转入、定期定额投资业务 ，两类份额投资限额均定为不超过100万元 。该基金正 是由2022年主动权益类基金冠军黄海管理。

　　在板块轮动以及行情震荡的2022年，黄海管理的产品拿下主动权益基金业绩榜 的冠亚军，这一“霸屏”表现也让他 的一举一动获得市场关注。而此次被暂停大额申购 的万家精选A曾在2022年主动权益基金业绩榜中排名第四。

　　Wind数据显示 ，截至2月1日 ，万家精选A 、C今年以来累计净值增长率分别为5.95%、5.89% 。从基金规模角度来看 ，截至2022年四季度末，该产品的基金规模合计为9.33亿元，同比增长超过40% 。

　　对于基金产品“限购” 的原因 ，一位大型公募基金人士告诉记者 ，基金进行申赎限制 的原因有很多 ，需要具体情况具体分析。一般而言，“限购”往往 是为了主动控制规模，以避免大笔资金涌入稀释投资收益。

　　他认为 ：“这其实和市场时机、本身产品 的特征以及团队的能力有很大关系。如果短时间内申购 的资金太多的话 ，基金规模增加过快，有可能会打乱基金经理的投资思路，会影响产品的管理质量。”

　　“我们对规模比较平常心 ，会用更长远的视角去做长期正确的事情。”黄海此前接受记者专访时也谈到对规模的看法，“规模太大的确会对调仓有一些冲击 。从持有人利益优先的角度 ，我们没有过于追求规模 。”

　　同时，他也指出 ，中国资管市场足够大，如果规模大了也会根据规模调整自己的策略，慢慢去分散。“现在的集中也是阶段性的，熊市阶段没有那么多好 的选择 ，但 是当市场转好，我们还 是会选择更多优质标 的分散配置 。”黄海说。

　　49只主动权益基金发出“限购令”

　　2023年以来 ，随着市场行情逐渐回暖 ，市场交易情绪也有所上涨，有多只基金产品选择“限流”，陆续发布公告实施大额限购举措。Wind数据显示 ，以暂停申购起始日为基准 ，截至2023年2月2日，有49只主动权益类基金产品(不同份额分开计算)暂停大额申购。

　　其中 ，限购次数最多的是朱红裕管理 的招商核心竞争力，今年已经发布了三次“限购令”。公告显示 ，招商核心竞争力自2月1日起限制大额申购(含定期定额投资)和转换转入业务 ，限制定期定额投资金额为1万元。

　　这是招商核心竞争力成立以来第四次宣布限制大额申购 。在此之前 ，该产品曾在2022年10月19日、2023年的1月11日及1月16日分别公告“限购”100万元 、10万元和5万元 。

　　据渠道人士透露，规模增长较快 是招商核心竞争力多次限购的主要原因，该产品的规模目前已在百亿元上下。Wind数据显示，该基金 的合计规模从发行时 的7.54亿元上涨至2022年底的61.75亿元 。

　　这也意味着，截至目前 ，招商核心竞争力虽成立不足一年 ，但规模增长12倍有余。事实上，朱红裕在最新四季报中也坦言 ，“本产品在2022年三季度末曾因大额申购，仓位有较大幅度摊薄”。

　　而如此受投资者青睐 的原因或许是缘于产品的表现。Wind数据显示，招商核心竞争力成立于2022年4月 ，彼时恰逢A股筑底反弹之时 ，截至2022年底，招商核心竞争力A 、C年内回报分别为47.77%、46.96% 。

　　除此之外 ，记者查阅公告时发现 ，还有不少明星基金经理管理的基金产品也同样宣布限制大额申购 。例如，万民远管理 的融通健康产业限制申购金额不超过1000万元 ；田文舟 、郑澄然管理的广发成长新动能混合自1月19日起，限制申购金额不超过1万元。

　　从业绩表现来看，在上述“限购” 的主动权益类基金产品中 ，2023年开年以来皆斩获正收益，其中有29只产品 的今年以来的累计回报超过5%，占比近六成，包括5只年内业绩超过10% 的基金产品 。

　　具体而言，Wind数据显示 ，截至2023年2月1日，招商量化精选A/C今年以来的累计净值增长率为11.67% 、11.61% ；长城双动力A/C 的年内回报达11.05% 、10.99% ；华商新趋势优选的年内累计表现达10.18%。

　　谈及上述基金限购的现象 ，上述业内人士对记者表示，绩优基金限购大多数 是为了维护现有持有人利益 ，可以通过“限流”避免规模过快增长对业绩带来的冲击和影响，保证业绩的连续性和稳定性，从而保护投资者的利益 。

　　另一方面，该公募人士也指出 ，“有些投资者看到这只产品业绩上涨 ，可能就会大额买入 ，但业绩并不一定会一直保持领先，可能会存在阶段性追高 的风险，限购可以在一定程度上避免追涨杀跌 。”在他看来，基金限购的现象，未来会越加常态化 ，建议投资者做好投资规划，理性选择合适 的投资时点。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）